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要重视特殊教育的短板

　　特殊教育是推进教育公平、改善百姓民生、保障残疾人受教育权利、全面建成小康社会的重要体现。特殊教育发展水平是衡量一个国家、民族文明进步程度的重要指标。党和OO高度重视特殊教育，近年来相继OO一系列政策文件，不断加大对特殊教育的支持力度。截至2014年，全国接受特殊教育的在校学生39.49万人，专任教师48125人，义务教育阶段特殊教育学校2000所。

　　当前，我国正处于工业化和城镇化的重要阶段，农村富余劳动力向非农产业和城镇转移是一项重要战略任务。现在全国有8500万残疾人， 约占全国人口的7%，3000多万残疾人处于就业年龄段，约占38%。随着产业结构的转型升级，劳动力就业结构正在发生深刻变化，残疾人仅仅掌握初中文化知识，已经不能满足社会发展的新要求。

　　虽然特殊教育取得了令人瞩目的成绩，但仍然是我国教育中的短板，特殊教育的体系还不够完善，特殊教育的作用和意义还没有引起足够重视。从发达国家特殊教育的经验看，我国特殊教育学校数量过少，校均人数、班均人数都很少，而生师比太大，因而制约了特殊教育的质量。

　　首先，要树立正确“全纳教育”理念。全纳教育是1994年在西班牙召开的《世界特殊需要教育大会》通过的宣言中，提出的一种新的教育理念和教育过程。它容纳所有学生，反对歧视排斥，满足不同需求，是一种没有排斥、没有歧视、没有分类的教育。显然，在应该按照OOO“人人享有教育”的号召，公平对待每一个身体有OO的学生，为其提供适合的教育。美国从颁布《不让一个孩子掉队法案》，到实施《每一个学生成OO案》，都强调为每一个学生提供良好的教育。美国特殊教育有三个目标：一是使能力OO者能够控制和选择自己的生活， 具有OO的生活能力;二是使能力OO者掌握一定的工作技能，自食其力;三是使能力OO者能够像其他人一样运用社区资源，过正常生活。日本特殊教育学校的培养目标：一方面是实现普通教育，另一方面促使学生掌握必要的知识、技能，培养相应的态度及习惯。我国也应与时俱进，从理念上、思想上平等对待每一名残疾学生，摈弃歧视和偏见，认识到所有儿童无论残疾与否均有权接受适当的教育，获取他们生存发展所必需的知识和技能。

　　其次，要扩大普通学校招收残疾学生的规模。目前国际上流行“融合教育”，不把障碍儿童孤立于隔离的、封闭的教室及学校，将特殊学生融入普通学校随班就读。美国学校处处在生活和学习设施上为残疾人做周到的设计，体现出对残障弱者的关心。有的大学在OO毕业典礼时，连临时使用的室外舞台都会为残疾学生专门修建起重机，以便他们坐轮椅上台OOOOO。美国的公立中小学和大学都设有“残疾服务中心”， 并雇请专门的特殊教育工作者来帮助残障学生学习和在校园生活。有的大学班级只有一位聋哑人，但学校仍免费配备一名手语翻译， 方便其在校园中学习和生活。我国普通大中小学也应借鉴国际理念，招收具有接受普通教育能力的残疾学生。现实中，我国部分地区由于师资匮乏，随班就读收效甚微，往往表现为“随班混读” 或“随班就坐”。要促进特殊教育高中阶段普通教育与职业教育相互融通。虽然高中阶段毕业生人数近年来逐年增加，但是残疾人高等教育毛入学率逐年下降，其原因就在于特殊教育高中阶段教育模式单一，没有实现“普职融通”，毕业生升学不畅。对此，亟需构建“立交桥式”渠道，支持学生在普通高中与职业学校之间双向流动，课程设置兼顾文化教育和职业教育。

　　最后，要提高特殊教育学校的办学质量。特殊教育学校的课程应该突出职业性、适应性、实践性、针对性、校本化、模块化的特点。随着全纳教育的发展，国际特殊教育课程已从平行分立走向融合参与，以一个统一的普通课程框架为基础标准，然后根据每一个障碍学生的具体情况再作适应性调整。在专业设置上，特殊教育学校要建设符合学生特点、具有特色的专业体系。譬如：广州市番禺区珠宝产业发达，珠宝设计和制作工作适合下肢残障人员，在当地OO牵线和协助下，广州市番禺区特殊教育学校开设珠宝设计专业，与当地的珠宝协会和珠宝企业合作。在培养方式上，特殊教育也要建立不同于普通教育的模式。美国特教实施个性化教育计划，每份计划详细列出学生的优点、受残疾影响的程度、基于学生个体需要的教学计划以及年度改进目标， 并注明该生所需要的辅助服务，具有很好的启示意义。此外，还要注意提升特教师资队伍水平。特殊教育的成败与教师的态度有密切关系。英国要求同时具有普通OOOOO和特殊教育资格证才能成为特殊教育教师，教师准入资格课程包括专业知识、专业理念和专业技能三个维度，更重视特殊教育教师实际能力的培养。我国特殊教育师资队伍建设中显然也应从中吸收有益经验。

　　作者：阙明坤 来源：教育 2016年45期

对特殊教育和特殊教育教师的偏见OO

　　特殊教育即对所有特殊需要的儿童进行的教育，这里所说的儿童是残疾儿童。特殊教育作为教育的重要组成部分，它的发展才能使我国的教育更加健全。作为特殊教育的基本角色特殊教育教师，认清他的价值所在，才能使特殊教育更快发展。

　　一、对特殊教育的偏见

　　《残疾人保OO》第十八条，规定国家保障残疾人受教育的权利。各级OOOO应当将残疾人教育作为国家教育事业的组成部分，统一规划，加强领导。国家、社会、学校和家庭对残疾儿童、少年实施义务教育。具统计截至2012年，我国特殊教育学校有1853所，在校残疾学生37.88万人，特殊教育专任教师4.37万名。残疾儿童少年接受义务教育比例72.1%，比2008年提高了近10个百分点。据OOO有关负责人介绍，不久，我国将启动实施《残疾儿童少年义务教育攻坚计划》，解决实名登记的8万名未入学适龄残疾儿童少年“有学上”的问题。以“一人一案”的原则，通过普通学校随班就读、特殊教育学校就读和送教上门等多种形式帮助残疾儿童接受教育，并解决特殊教育发展相关条件保障问题。国家对接受义务教育的残疾学生免收学费，并根据实际情况减免杂费。国家设立助学金，帮助贫困残疾学生就学。最近，为了促进特殊教育的发展，为了使残疾孩子在OO补偿的关键期进行补偿，每年每所项目学校国家投资100万的项目基金。每年花费大量的资金培训领导、骨干教师，使特殊教育学校的领导、教师的管理水平，教学能力，思想观念等有很大的提升。

　　每个孩子都有潜力，都可能是天才。即使孩子不是天才，通过学校教育他们可以有基本的自理能力，有适应社会的能力，而不会成为社会的累赘。目前有残疾儿童600多万，特殊教育学校的发展趋势，将招收中、重度残疾儿童为主，那么我们特殊教育对象的残疾程度的加深，将要求我们教育方法和教育方式的转变。我们将以学生的简单吃饭、穿衣进行教育教学。这是因为特殊教育学校教学的目标就是这样，就是像有人说的现在的教师，把一个不会自理能力的人，教会他能够生活自理能力的“保姆”。这也是对特殊需要的特殊儿童进行教育的出发点。我们每一个人都要清醒地意识到，我们的特殊教育是为了满足特殊儿童的特殊需要而设置的教育形式，是人类教育进一步发展的表现，也是社会文明进步的标志。

　　二、对特殊教育教师的偏见

　　1、社会对特殊教育学校教师的片面看法。有人说看特殊教育学校的教师多好，没有升学压力。