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论述公众参与原则

公共政策制定中的公民参与

如何实现行政决策的科学化OO化

论述公众参与原则

1、摘要：在行政决策过程中引入公众参与，使决策科学化、OO化、法制化，反映了我国OO法制与OO文明的成熟。公众参与到行政决策中有着现实的需要与意义，但由于传统观念、操作制度缺乏及法制不健全等因素的存在，使得公众参与权不能很好的发挥作用。因此，有必要通过对公众参与行政决策的阻碍因素进行分析，完善相关机制，从而营造良好的社会参与氛围，提高OO的决策水平，促进我国的OO化发展进程。

2、一个国家的公民参与OO的程度, 直接反映这个国家的OO发展水平。20世纪以来, 公众参与作为一种新兴的现代OO形式, 已然成为世界各国探索推进OO发展的生动实践。随着我国OOOO的深入，国内社会OOOO不断扩大，广大公众对OO的期望与诉求日益提升，公众参与意识也随之突显。因此，在整个行政管理过程中，不再是OO单方面制定相关的决策，这些决策的制定，伴随着大量的公众参与。这种决策本质性的发展，关键在于扩大行政决策过程中的公民参与，改善公众参与制度，使其能够真正落实到行政决策中，以便OO的决策与管理更加符合OO，反映民情。

3、行政决策是指行政机关作出的具有普遍约束力的决定，例如制定方针、政策、规定、规划以及行政管理过程中针对特定对象、特定事件、特定问题所作出的具有重要意义的决定等。行政决策的正确与否不仅关系到OO与国家的兴衰，更关系到广大OO群众的根本利益。因此，公众参与到行政决策中有着现实的意义，它不仅能够让OO了解OO，在“以民为本”的基础上制定相关决策，促进服务型OO的构建，还能够提高决策的公正性、正当性和合理性，推动OO法治社会的建立。

4、公众参与行政决策的制定体现了我国服务型OO的建设。随着市场经济的发展和成熟，现代OO的职能发生了本质变化，服务型OO建设已成为我国现代OO建设的目标。OO不再像以前那样OO、管制，而是要时刻代表公众利益，为大众提供公众服务，承担公共责任，接受公众的监督与意见。那么，怎样才能真正实现服务型OO呢？作为服务型OO，就应该将公众权利的实现与保障作为其价值追求之一，就必须时刻将群众的利益作为根本利益去维护。

公共政策制定中的公民参与

1、何为“公共政策”？一般而言，公共政策是OO用来解决其职责范围内出现的各种社会问题的手段或行动纲领，广泛应用于社会各个领域，如经济政策、社会福利政策、环保政策等。可以从政策过程、管理职能、行为选择、行为准则等不同视觉强调公共政策及其形成过程的某个环节。因此，我们可以认为，公共政策是公共权力机关经由OO过程所选择和制定的，为解决公共问题、达成公共目标、实现公共利益的行为准则或价值规范。

2、公共政策制定是OO或国家权利机关为解决特定社会问题，经过法定程序提出、论证并选择相应政策方案的一个复杂动态过程。它是一个提出公共问题、确定政策议程、制定政策目标、论证和选择政策方案以及政策合法化的过程。

3、公民对公共政策制定的参与是对OO管理的一种间接的监督，有了公民的参与，OO的相关公共政策必然要公开在大众的目光下，从而真正意义上做到了公平、公正、公开。另外，公民对公共政策制定的参与也有效杜绝了OO对公共信息的垄断，让广大公众及时深入地了解到党和国家执政方针政策，从根本上克服了领导意志和“拍脑袋决策”等OOOO作风，制定“阳光政策”，有效防止OO现象的滋生。

4、由于广大公民是国家权力机关的服务对象，本身对社会上一些具体现实的民生问题了解最深，他们提供的各类信息和要求也最为贴近社会民众的日常生产生活。因此公民可以为公共政策的制定提供重要的智力支持，在一项公共政策的OO制定提供最根本、最符合现实情况的信息和依据，这就从根本上保证了政策更加科学；而OO在合理采纳公民的各项意见建议后制定的公共政策肯定更符合公众的要求和需要，也保证了政策更加OO、实用。

如何实现行政决策的科学化OO化

1、题目 论行政决策的科学化与OO化 专业、年级 行政管理 2012春季 教 学 点 OO教学点 姓 名 殷 移 量 学 号 1280401400181 指导 教师 唐 雨 虹 职 称 讲 师

2、定 ........................................................................................................ 2

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4、念.............................................................................................. 2 研究意