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关于学生资助的OO

高校助学OO原因

小额OO公司企业所得税相关优惠

关于学生资助的OO

1、摘 要：我国高校助学OO制度自实施以来,在发展和执行过程中成效和问题并存.虽然国家助学OO政策经过修改完善,已趋于国际一般做法,但相关各利益主体之间的责、权、利划分仍不明确,相关法律制度尚不健全,致使银行积极性不高、交易成本过高、逆向选择和道德风险等问题仍旧存在.本文以新制度经济学理论为指导,借鉴国外成功的经验,对完善我国高校助学OO制度提出改进意见.

2、国家助学OO政策自实行以来取得的成效有目共睹,在2016年共资助贫困学生4 281万人,资助总金额达956亿元,其中,财政资金支出469亿元,占总资助金额的41%,经办银行发放263亿元,占总资助金额的25%,其他则来自于高校事业收入、社会团体、企事业单位及个人捐助资金.审视国家助学OO在不同时期的制度安排,经过不断调整、修改的国家助学OO制度,已趋于国际一般做法,但由于各相关利益主体之间的责、权、利划分仍旧不明确,相关的法律制度尚不健全,我国助学OO制度仍存在一些困境.国外助学OO制度过程中积累的成功经验,或许能为完善我国的助学OO政策提供解决思路.

3、该时期政策明确指定承办国家助学OO的银行为中国OO银行,而且将国家助学OO定性为商业OO性质.学生在申请时必须取得经办银行的OO,OO利息由财政贴息和学生个人各承担50%,同时对家庭经济特别贫困的学生提供特困生OO,但对于到期无法收回的特困生OO由所在学校和学生OO中心共同偿还.从各试点实施的情况看,效果不尽人意.

4、该时期政策将助学OO对象扩至研究生,OO地区推至全国,经办银行涵盖中国农业银行、中国建设银行和中国银行,并取消OO申请OO制度,范围扩大化及手续简便化惠及更多的贫困学生.但银行却陷入困境,由于缺乏信用管理体系,银行面临的违约风险加剧,而且贫困生的家庭信息缺乏,学生毕业后去向、*等信息不确定,导致该时期OO拖欠现象严重,银行为追缴逾期OO,付出了较大的成本,但得不到国家的激励,因此,银行发放OO的积极性较低.

高校助学OO原因

1、咸阳市经办助学OO业务的金融机构包括四大国有商业银行和部分农村信用社。OO种类有国家助学OO和生源地助学OO，前者系OO财政和省级财政贴息OO，后者为商业性助学OO，没有财政贴息。从各行社经办助学OO的种类来看，目前，市工行、中行、建行经办国家助学OO业务，市农行和部分农村信用社经办生源地助学OO业务。截止2007年7月末，全市助学OO余额1313．53万元，其中国家助学OO1147．53万元。生源地助学OO166万元。

2、(一)学生“逃贷”。由于国家助学OO无OO，学生毕业后去向比较分散，相距遥远，情况难掌握，管理成本高，风险大。从学生方面看，在当前日益严峻的就业形势下，不少学生因工作难找，或收入较低，或家庭负担重，难以按时还贷。加之部分学生在具备还款能力的情况下，不主动归还OO，甚至逃废银行债务，造成大量OO到期难以收回。截止2007年7月末，咸阳市助学OO到期未清偿余额485．3万元，占助学OO总额的36．9％，到期未清偿OO人数达1109人。

3、(二)银行“慢待”。商业银行是经营货币资金的特殊企业，最终目标是实现利润的最大化。而经办助学OO业务，由于执行OO银行规定的基准利率，利息收入较低。另一方面，因助学OO属于零售业务，单户OO成本较高，以致商业银行感到无利可图，经办助学OO的热情降低。

4、(三)信贷员“慎贷”。尽管国家助学OO带有一定的政策性，但在实际管理与考核中，商业银行将助学OO视同一般商业性OO，纳入OO质量考核体系，实行严格的OO责任追究制度，OO质量同信贷人员的工资收入挂钩，强化OO责任约束，影响了信贷人员的.积极性。

小额OO公司企业所得税相关优惠

1、近年来国家对“三农”问题十分重视，国家OO了一系列与农村金融发展以及小额信贷有关的财税政策，总结起来看，国家的财税政策具有如下特征：对村镇银行、农村资金互助社、OO公司、农村合作银行和农村商业银行等金融机构开展的农村小额OO“业务”进行补贴，特别是农村合作银行和农村商业银行本身以“商业化”经营为主，国家的目的在于鼓励开展农村小额OO这项业务。由于商业性小额OO公司至今没有金融机构的法律地位，国家至今没有制定针对它们的财税优惠政策。国家已经开始对中和农信项目管理有限公司开展的公益性小额信贷给予营业税和企业所得税优惠政策，这是国家针对“小额信贷”实施的财税政策的重大突破，但目前对于具有“商业化”和“草根”背景的小额OO公司国家尚未OO财税优惠政策。

2、小额OO公司的发展主要由各地地方OO负责，一些地方OO积极开展小额OO公司财税政策支持方面的探索，经过调查，搜集整理，我们发现主要有天津、江苏、浙江、贵州和OOO地方OOOO了相关财税支持政策。江苏、浙江等发达地区农业经济所占比例较低，中小企业有相当大的地位，地方OO将小额OO公司作为解决中小企业融资难的重要手段，背离小额信贷为低收入者和微型企业服务的初衷，严格地说很多小额OO公司是在对中小企业OO，而中小企业OO与小额OO是有差异的，它需要国家OO另外的政策措施。

3、当前小额OO公司面临的沉重税负导致机构竞争力日益下降，而且压制了小额OO供需双方的交易意愿，造成社会资源的无谓损失，对整个社会产生一种资源浪费。高税负导致小额OO公司不得不提高OO利率从而获得稳定收益，这不仅加重了农户的利息负担，也使借贷双方可能存在的逆向选择和道德风险问题更加严重。更重要的是，由于小额OO公司的服务对象是农民、个体OO户等资金匮乏人群，他们对投资收益的要求也不高，获得OO以后一般也是投向利润率较低的农业生产和相关领域，高昂的融资成本将极大OO他们借款的积极性，甚至迫使他们不得不放弃小额OO，从而被排斥在有效需求者范围以外，而融资成本稍微降低可能会大大提高他们借贷的积极性。从经济学理论可以知道，因为小额OO公司服务人群对OO的需求弹性很大，沉重税负引发的福利损失就会更大。

4、根据2010年中国小额信贷机构竞争力发展报告提供的数据，目前大多数小额OO公司的投资收益率在5%―10%之间，有的还出现负数净利润，与银行业金融机构相比较低。截至2011年6月末全国有356家小额OO公司出现亏损，占全国小额OO公司总数的10。58%，全国小额OO公司的总体年均资本利润率为7。76%。为了获取利润，一些小额OO公司突破国家允许的界限采取变相的办法收取高额利息，使社会公众对小额OO服务“三农”产生很大的质疑，非常不利于我国整个小额信贷行业的发展。