目录：

有限责任制度研究XX

出口退税相关政策

出口退税对地方财政影响

出口退税分类管理办法

有限责任制度研究XX

1、出口退税，是指国家为增强出口商品的竞争能力，由XX部门将商品中所含的间接税退还给出口商，从而使出口商品以不含税价格进入国际市场参与国际竞争的一种政策制度。其核心：一是商品输出国境外（香港、澳门作为单独纳税区，视同向外国出口）；二是退还商品形成过程中的间接税。

2、出口退税是国际贸易实践中税收协调的结果，已经成为处理国际贸易中税收问题的一种有效并为多数国家所接受的国际惯例。各国在税收实践中一般都坚持“征多少，退多少，不征不退”的中性原则。我国的出口退税制度中也规定了“征多少，退多少，不征不退和彻底退税”的基本原则。这样做是为了遵循税收的国家间公平原则和税收的国民待遇原则，也是为了保证本国商品以真正公平的价格参与国际竞争。

3、我国从1985年开始实行出口退税制度到现在，这一制度随着我国XX的不断深入而日益完善，目前，中国已经成为WTO成员国，按照世界贸易组织的要求，我国作为缔约国必须遵守最惠国待遇原则、国民待遇原则、互惠互利贸易原则、扩大市场准入原则、促进公平竞争与贸易原则以及贸易政策法规透明原则。这要求我国的出口退税制度必须增强透明度，一切按照国民待遇原则办事，要求出口退税真正实现“零税率”，使我国出口商品真正以不含税价格进入进口国，避免国际间重复征税，与此同时，出口退税也不可高于国内已征的间接税，以免被视为变相补贴而造成贸易争端。因此，加入WTO后，有必要对我国的出口退税制度进行进一步的完善和XX，将不符合世贸组织规则的出口退税政策进行修改。

4、1994年，国家XX总局制订颁发了《出口货物退（免）税管理办法》，对新税制下的出口货物XXX和消费税的退、免税做了规定，但这一政策仅仅实行了一年多，1995年和1996年由于国家经济紧缩、财政负担和出口骗税猖獗，我国两次大幅度降低出口退税率。后来随着国家经济形势的好转和打击出口骗税取得了一定成效，为了鼓励外贸出口，我国又于1997年、1998年和1999年多次提高出口退税率。诚然出口退税政策的不断变化是有一定原因和经济背景的，但是短时间内大量的修改和变动也会产生很大的不利影响，不利于企业对生产经营活动进行长期规划，特别是不利于企业的出口规划，出口退税的频繁变动会使企业感到无所适从。其次，对XX部门的出口退税工作产生不利影响，给XX部门组织工作带来很多不便。

出口退税相关政策

1、 财税[2010]26号现行政策规定，一般贸易或边境小额贸易以XX币银行结转交易的出口货物才能享受金额退税。也就是说，以现金方式结算的不能享受退（免）税政策，并且也不按比例进行折算。

2、 其计算方法按不同的出口企业类型进行划分，如果是属于贸易型出口企业按“免、退”税方法计算，如果属于生产型出口企业按“免、抵、退”税计算。可以看出，在计算退（免）税方面，由于边境贸易的退（免）税政策扩大到了一般贸易，随之而来的就会涉及到生产型出口企业的“免、抵、退”税，而不仅仅只是原有的贸易型出口企业的“免、退”税了。

3、 据云南省商务厅口岸处消息，2005年以来，云南省边贸出口XX币结算占比长期保持在90%左右，全省共办理以XX币结算的边境小额贸易出口货物退税近20亿元。特别是2009年对外贸易受到世界金融危机的影响下降45%，但边贸仍实现3%的增长，其中出口增长23%。

4、 据业内人士分析，这得益于云南自2004年开始实施边境贸易XX币结算，并享受全国唯一的100%全额退税政策，吸引了大量内地企业转移到云南省边境口岸从事边贸出口业务。其次是没有XX云南省口岸试点范围，企业从云南所有口岸和通道XX出口的货物均可享受XX币结算退税政策，以此促进了大量边贸企业出口使用XX币结算。

出口退税对地方财政影响

1、摘要：近年来我国出口退税政策变动较为频繁，特别是2008年国际经济危机的影响下，我国出口退税政策变动较大，不同行业的出口退税率有不同程度与方向上的调整，因此产生的外贸出口额的变动也不尽相同。本文拟结合出口退税政策及浙江省外贸出口情况进行分析，得出结论与政策建议。介绍近年来的出口退税政策主要变动情况。其次通过出口退税率变动及出口退税政策的落实这两个角度，从理论上分析其带给外贸出口的影响。通过数据分析，得出税率变动对浙江省整体出口额及不同行业出口额的影响大小。最后，提出结论与政策建议。

出口退税分类管理办法

1、现有业务模式。我市出口退税管理以集中的专业化管理为主，具体来说是全市数据集中，全市审批集中，市区的退税申报受理、人工审核、机器审核以及四县的机器审核集中，均由市局进出口处负责。三个业务科对退税实行分类管理，其中一科负责生产退税，二科负责外贸企业退税，三科负责国产设备退税。另设综合科负责综合业务和全市政策指导。四县的退税申报受理、人工审核自行负责，法规科负责政策指导。面临的主要矛盾。自2003年底进出口经营权下放后，出口退税企业数量大量增加，由2004年以前的258户增加到目前的528户，每年增加110多户且增长势头并无减缓迹象。其中外贸企业增加尤为迅速，由50户增加到168户，增加2倍多。出口销售额与“免抵退”税额每年以近30%的速度递增，至2005年已分别达56亿和7亿。业务量也随之成倍增加，特别是纸质资料的审核与退税实地核查是纯人工工作，而退税管理业务人手10余人维持不变，使得工作量与人力欠缺成为当前退税管理工作的主要矛盾。同时退税管理的要求与规范标准不断提高，退税企业大量增加使得企业管理水平参差不齐，办税人员素质高低不一，出口量增加导致骗税风险增加等因素使得这一矛盾更为突出，解决之迫切不容延缓。其它相关问题。由主要矛盾引发和暴露的相关问题还有：一是在机器审核已取得无可替代主导作用的客观现实下，出口退税管理自上而下缺少系统全面的业务规程，来重新明确“人机结合”的侧重点，对人工审核进行必要的简化优化，并对出口退税管理业务从整体上加以规范统一。二是在征退衔接上不够到位，征税部门与退税部门各自为政的情况还在一定程度上存在。导致一方面退税部门在人力有限条件下，需要掌握了解的企业相关情况得不到及时的配合调查与反馈，另一方面征退双方情况互不了解，业务链条过程控制作用难以有效发挥，征税环节的问题层层转移到退税环节而不被发现，其中较为突出的问题是农副产品收购环节的问题转移可能导致退税出错甚至骗税。三是信息化的载体功能还有欠缺。从内部而言，退税管理信息系统与征管信息系统以及防伪税控系统的信息共享靠人工不定期读取，未实现实时联接，征（免）税申报信息与专用XX认证稽核信息不能同步贯通用于退税审核，使得每月退税审核周期不能进一步前移和缩短，难以为人工管理腾出足够时间。从外部而言，信息化的环境有待改善，代理出口证明信息往往不能及时传送，外汇核销单等信息还未实现电子化。通过与各地交流发现，上述问题不仅在我市存在，在我省其它市乃至省外各地大都或多或少的存在类似情况。这是在国家近年来连续XX政策鼓励外贸出口导致出口退税业务量猛增所带来的客观现状。