目录：

OO主要措施

生态建设规划

土地利用规划与国土空间规划的关系

镇土地利用总体规划

OO主要措施

1、摘要：当今社会区域土地资源的被开发与土地利用规划的合理性问题伴随着经济的高速发展越发的被重视起来。土地资源作为国家发展的根基，受到国家的高度重视，每个国家都需要通过控制国土资源的有效开发来保证国家的稳定高速发展。土地资源的利用与规划也保证了国土资源可以被最大程度的利用。所以现在区域国土资源开发与土地利用规划成为了一个重要问题，其在土地资源利用方面有着不可替代的重要意义，同时也与每个人都息息相关。

2、土地资源是国家发展的重要资源。由于土地资源对国家发展有着重要意义，所以保证区域国土资源有效开发与土地资源的合理利用规划成为了所需要解决的重要问题之一。目前我国区域国土资源开发有着许多迫切需要解决的问题，例如耕地面积与林地面积的不断减少对食物供应与环境带来的OO影响，这都与土地规划的不合理有着直接关系。

3、区域国土资源的总体规划是在工程前制定的全盘方针，其他的规划应该制定在其基础之上，所以理论上城市规划应当与其一致。但是由于许多原因导致在很多情况下城市的具体规划都会与区域国土资源的总体规划有着较大出入，这也使得在规划方案具体实施中会存在许多困难。近年来由于建筑用地的扩张，导致耕地与林地的面积在不断缩小。林地的减少会导致在一些极端天气如沙尘暴发生时其不能起到应有的缓冲作用而使人们遭受巨大的财产损失并且危害人身安全。树木可以在光合作用中吸收二氧化碳，释放氧气，在汽车尾气大肆排放的今天可以避免环境的恶化，保护人们的健康。当林地面积减少时，树木的数量骤减，会导致环境污染。

4、方案的制定与实施之间间隔时间过长而导致的时效性差是许多方案在制定上都存在的问题。土地的利用规划会使用较长一段时间，而在这一段时间里土地的具体情况会发生许多变化，这些变化会对土地规划方案的具体实施造成影响。这会令方案的实施不能达到预计的效果，甚至导致方案不能有效的实施，只有再对方案进行具体的修改。这也增加了方案执行的时间与方案执行的难度，间接导致资源不能得到合理利用。发生这种情况的主要原因是没有在进行土地利用规划时考虑到时间的因素对规划实施的影响。导致方案执行的时间比预计的要长，影响土地资源的利用。

生态建设规划

1、摘要：随着城市化进程的加快，人们在进行城市规划设计的过程中开始重视生态环保。现今我国环境污染严重，如果我国在发展的过程中依旧无法改善环境，除了对国民经济发展毫无益处外，连国民的身心健康也将受到严重威害，这样的城市规划无疑是失败的。所以，经过综合分析考虑，我国在对城市规划设计进行改进时提出生态城市的理念。在建设生态城市的过程中，我国需要结合经济理念，科学对待城市规划布局设计，在确保城市经济不断的发展的同时，更要重视城市的环境保护，遵循可持续发展战略，加强绿地和公园等生态项目的建设，科学利用城市土地资源，合理规划城市结构，将“生态城市”的理念融入到当代城市规划设计中，为城市发展营造一个良好的生态环境

2、随着世界各国OO越来越重视地球生态环境的保护，以及我国在城市建设规划发展中对自然生态环境破坏所造成的后果越来越严重，在城市规划设计中融入生态建筑设计是主要解决办法和唯一选择。只有将生态建筑设计对城市规划建设的生态环保效果最大化，才能从根本上满足国家建设发展需求。

3、随着我国城市化进程的加深，城市拥有很多魅力吸引着外来人员，大量的农民工和各种择业者涌入城市，给城市的有效运转造成很大的负担，远远超过了城市科学负载的能力。外来人口的大量涌入，导致城市发展中很多矛盾突出出来，以交通拥堵为例，就能形象表明人口涌入造成的城市病。基于这种情况，当地OO想要确保城市的生态良好发展，就需要采取合理手段，适当地控制外来人口的涌入，以保证实现城市的承载力控制在合理的范围内，实现城市的有序发展。

4、进行生态城市建设，要能够将城市的生态环境综合考虑进去，只有将城市的环境资源和城市的发展规划联系在一起，通过建立一定的低碳环保体系来进行生态城市的建设，传统的城市发展规划中人们更多的没有意识到环境保护的重要意义，所以在进行环境保护过程中，要能够将城市居民的意识进行改变，通过采取建设生态保障体系来进行生态环境建设，同时能够将生态城市的发展规划落到实处，才有可能促使生态环境和生态结构健康发展。

土地利用规划与国土空间规划的关系

1、根据锡林浩特市2008年经基数转换的现状数据，锡林浩特市土地总面积14780108公顷。其中农用地13800749公顷，占土地总面积的937%；建设用地112981公顷，占土地总面积的0.76%；其他土地866478公顷，占土地总面积的86%。（见图1）。

2、全市土地利用类型中农用地所占比例较高（见图1）为主要的土地利用类型，农用地中耕地171089公顷，占土地总面积的16%，主要分布在南部丘陵区的毛登牧场、白银库伦牧场、白音锡勒牧场；林地315778公顷，占土地总面积的14%，主要分布在白银库伦牧场、白音锡勒牧场和浑善达克沙地；牧草地13235472公顷，占土地总面积的855%，是农用地中的主要利用类型；其它农用地78510公顷，占土地总面积的0.53%（见图2）。

3、2012年，锡林浩特市牧草地面积13891106公顷，占总面积的998%；是锡林浩特市的主要用地类型。草场类型齐全，优质天然草场面积较大，优良牧草达100多种。锡林浩特市以牧草地为主体的用地类型成为其发展现代畜OO的基础条件，目前毛登牧场、白音锡勒牧场等地已建立高产饲料生产基地。广衰的草场也成为锡林浩特市生态保护资源，全国第一个草地类自然保护区一一锡林郭勒国家级草原自然保护区就座落于锡林浩特市白音锡勒牧场境内。

4、锡林浩特市作为锡林郭勒盟行政公署所在地，是全盟OO、经济、文化中心。中心城市职能作用促动锡林浩特市的城镇化进程，全市城乡用地面积86842公顷，其中城市用地比重较大，面积31818公顷，占建设用地的总面积达到219%。

镇土地利用总体规划

1、土地资源是有限的，如何利用有限的土地资源是有关国计民生的大事。尤其是中国这样疆土广大的国家，更应该重视有计划的开发利用土地，结合各地的国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，进行总体规划，避免重复建设，浪费土地资源。

2、此外，下级土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体规划编制。地方各级OOOO编制的土地利用总体规划中的建设用地总量不得超过上一级土地利用总体规划确定的控制指标，耕地保有量不得低于上一级土地利用总体规划确定的控制指标，(www.fwsir.com)而城市建设用地规模应当符合国家规定的标准，充分利用现有建设用地，不占或者尽量少占农用地。城市的总体规划和村庄、集镇的规划，应当与土地利用总体规划相衔接，规划中建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的建设用地规模。