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关于农业产业发展的OOOO

我国科技创新发展存在的问题

关于农业产业发展的OOOO

1、摘 要 发达的农村科技服务体系是农村经济现代化的重要标志,是国家创新体系建设的重要组成部分和OOOO新农村建设的重要内容.而如何构建与创新县域农村科技服务体系,正是基于统筹城乡背景下推进四川县域经济发展所面临的迫切需要解决的问题.立足四川本土实际,分析了当前我国县域农村科技服务体系现状、存在的问题以及产生的原因.以成都市为例,对县域农村科技服务体系构建相关问题进行思考.

2、发展县域经济是我国全面推进小康建设的重要任务,也是解决“三农”问题新的切入点.四川省是一个农业大省,省OO及有关部门一直以来都把增加农民收入、提高农业综合效益作为加强“三农”工作的重点和难点.作为农业大省,要全面提升农业综合生产能力,加快农业和农民双增收及农村经济发展步伐,科技无疑是首要的支撑力,其中如何创新农村科技服务体系,加快农业科技成果转化,已成为促进传统农业向现代化农业转变的关键.

3、在新农村建设中,各地、各级OO和部门都在寻求建立依靠科技进步促进农业增效、农民增收、农村繁荣的长效机制,采取各种措施,加强农村科技服务体系建设,加快农业科技创新,促进农业科技成果进行转化.尤其是在近年来,全国各地积极OO和探索农村科技服务的新模式.如湖南省OO范文县创立农村科技合作社；河北省自2003年开始建设农业科技传播站,有效地推动了农业科技传播新体系的形成.此外,科技特派员制度、科技服务港、农技专家大院等新模式不断涌现.在成都地区,当前正采取各种措施构建“梯度”农村科技服务新体系.这些都有力地推动了各具特色的区域农村科技服务体系建设,促进了我国新型农村科技服务体系的发展[1].但是中国地域辽阔,各地区农业经济发展不均衡,特别在西部一些落后地区,由于多种因素的影响,还存在一些问题和困难,农村科技服务体系建设工作任重而道远.课题组通过实地调研和对相关OOO息进行综合分析,发现在当前县域农村科技服务体系建设中仍然存在以下一些主要问题.

4、（1）农民对科技服务的思想认识不足,参与热情不高.这与农民整体素质有关.由于农村青壮年劳动力纷纷外出务工,而留守农田的农民整体素质偏低,接受农业科技知识的能力较弱.虽有农村科技合作社,但多数农户受传统耕作观念禁锢,主要靠传统的经验和技术来进行农业生产,市场化观念淡薄,造成农村科技推广进展缓慢.

我国科技创新发展存在的问题

1、新中国成立60年来,特别是OOOO30年来，湖南农业科技发展取得显著成效。全省共取得农业科技成果2700多项，其中国家级奖项140多项。以杂交水稻和超级杂交水稻、杂交棉与转基因棉、双低油菜、高产油茶、杂交辣椒、湘云鲫(鲤)等为代表的动植物良种培育与应用，支撑了粮食等主要农产品产量增长和品质改良。以耕作制度、轻简栽培、健康种养等为代表的实用技术集成开发与推广，解放了农业生产力，提高了土地产出率，提升了产业竞争力。农业科技的巨大进步，有效缓解了农业科技绝对供给不足的矛盾。目前，湖南科技进步对农业增长的贡献率已达到53%,比全国高3个百分点，推动了湖南现代农业的发展，夯实了湖南农业大省的地位。

2、在推动农业科技创新的过程中，全省农业战线立足省情，从农业生产组织、农业生产主体实际出发，围绕提高农业生产的科技水平，在体制机制、服务形式等方面不断地创新。目前全省创建有7个国家级、省级农业科技园区，11个国家级、省级星火技术密集区，6个智能化信息技术应用示范区，正在建设隆平高科技园、隆平农业科技创新中心和国家油茶研发中心，以及OO草食性牲畜示范地，油茶低产林改造示范基地等。这些园区、中心、基地的创建，有效地促进了全省农业科技创新要素的集聚，初步形成了全省性农业研发基地和创新源头，推进了工程技术研究中心、分中心、重点实验室的建设与发展。积极推进基层农技推广体系OO与建设，在职能分离的基础上，强化公益性推广机构建设，促进了基层农技推广机构服务能力的提升。截至2007年底，全省共有县乡两级种植、畜牧、水产、农机等农技推广机构19100多个，拥有从业人员51200多人，目前正在进行乡级综合服务站建设的OO。不断增强涉农企业的技术创新与推广活力，目前全省130多家农业高新技术企业中有国家科技创新龙头企业2家，一批有实力的涉农企业建立了"博士后流动站"。科技兴农富民强省行动、科技入户工程、科技特派员、科技"户"联网和农科OO等工作的开展，摸索了农业科技向农村快速传播的有效形式和途径，加快了农业科技成果向现实生产力的转化。

3、目前农业科技管理体制仍旧保留着大量传统因素，农业科研机构重复设置，部门条块分割，政出多门，运行效率不高。如湖南现有省级农业科研所分别隶属于省农科院、省农业厅等多部门管理,各市(州)农科所则隶属于市(州)农业局管理。据统计，省内科研方向、任务基本相同或完全相同的农科所就超过了70家，这显然不利于农业科研资源的有效利用。农业科研院所下属的科技企业并没有严格按照企业制度来管理，个人行为严重，事企不分，经营不规范。在科研项目的管理上，还是由宏观管理部门直接下达农业科技项目，与推广部门基本上没有直接联系，更谈不上建立有效的合作机制。许多科研人员的科研行为表面上有明显的应用导向，但实质上不过是以获取科研经费和获奖为其研究目的而己。对于农业教育系统而言，由于现行农业科技成果的推广与教师的切身利益没有什么关系，也就很少有人主动关心农民的技术教育问题，更不会积极投身于促进农业科技成果转化的各种农业教育的推广活动中。

4、与其他领域的科技人才相比，农业科技人才在OO政策倾斜、资金投入、人才流向、工作条件、OO扶持力度以及享受公共福利待遇等方面均处于弱势地位，这使得不少农业科技人员往往选择"跳槽"以谋求其他行业的工作，造成了农业科技队伍的不稳定。近些年来，湖南农业科技人才尤其