目录：

揭阳全域实施常态化疫情防控

揭阳全域实施常态化疫情防控

1、时代的发展，OO法治的进步，都对行政方式提出了新的要求。随着对OO与市场关系认识的不断深化，我国OO开始转变职能，逐步从全能型OO向有限OO、从管制型OO向服务型OO转变。在市场经济日趋成熟的今天，OO的主要职能定位于经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面。大力推动法治OO和服务型OO的建设，势必以柔性行政方式作为重要抓手。

2、行政（administration）一词源于拉丁文administrare，原义是执行事务。从广义上看，“行政”与“管理”（OOnage、 administer）是同一概念，既指对国家事务的管理（一般称为公行政），也泛指企业和各种社会组织对其内部事务的管理（一般称为私行政）。而从狭义上看，国内外行政法学的通说认为“行政”一词特指公共行政（administration of public affairs，或public administration）。任何行政执法都有一定的目标模式，目标模式反映了执法者的执法理念，直接影响着执法者的价值取向，反映了执法者的立场和追求的选择，可以被称为行政执法的“灵魂”。OO法治发展到今天，大致而言，行政执法常见的目标模式有以下几类：

3、这种行政执法以实现行政效率最大化为目标。效率是行政的生命，没有效率的行政是失败的。效率模式以提高行政效率为基本功能，希翼用较少的人力、财力来进行行政管理，在制度设计上，在执行过程中，更多地考虑如何方便以行政机关为代表的行政主体行使其职权。因此，这种行政执法目标模式往往承袭了传统的“行政管理—压制型模式”，为维护公共利益而立足强制，强调管理，突出效率。

4、这种行政执法以保障行政相对人的各种合法权益（包括程序上的权利）为宗旨。因而，在执法过程中不但对行政主体行使行OO设立了比较严格的OO，防止其超越职权滥用权力，同时还督促其肩负起应尽的行政职能，以确保行政相对OO利的实现。这种目标模式符合现代“行政服务—回应型模式”，为保障权利而OO权力，强调服务，突出公共参与和公共治理。