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1、城市化的含意及其指标众说纷纭,角度不同,见地也不同。我们认为城市化的本质是指随着经济的发展,人们的生活方式从农村生活向城市生活的升级转化过程。从市场经济的供求角度看,可把城市生活视为一种特殊商品,城市化就是城市生活这种特殊商品的普及化。实施城市化战略对于我国未来20年经济发展具有重要指导的意义。
2、今后20年是我国工业化中期发展时期,经济还将继续保持高速发展的趋势。其标志是我国工业化初期产业,如纺织、普通食品、普通建材等,已处于严重的供大于求的“买方市场”状态。难以再带动我国经济继续增长。目前,工业化的主导产业已转向以机械电子为主的装备制造业和以建材、建筑业为主的基础设施的建设上来。这些产业的未来需求量大、投资量多、资本技术密集,它们的发展无疑会使我国经济继续保持高速增长的态势。这就决定了我国未来20年城市化必然是一个加速发展的过程。另外据估计,今后20年至少有3亿农村剩余劳动力需要转移。
3、人们普遍认为,未来20年我国经济仍将处于高速发展时期,城市化是我国未来20年经济高速发展的动力和目的,在此对实现这一目的的可能性和条件作一分析。从国内形势看,国内有效需求后劲不足,居民消费呈现疲软状态,传统的消费观念根深蒂固,如何发挥少存款多投资拉动需求,OO消费传统的第二产业趋于成熟并走多从次化、纵深化、一体化发展,而第三产业未改变产业布局,进出口结构,解决就业问题,带动消费。城市化战略为其提供了环境,并且逐步改变一二三产业的比例关系。从国际形势看,经济一体化、全球一体化,中国要增强竞争实力为其向规模发展,而小城市小乡镇不能发挥规模经济]经济战略优势、品牌战略,建立综合型、OO型、经济型、交通型、文化型、旅游型等特点的城市。随着世界制造中心的转移,小作坊,小工厂,小企业已不适应当代要求,走城市化战略是国际形势的要求。中国沿海的环渤海湾地区、长江三角洲地区和珠江三角洲地区正在发展成主导中国经济发展、参与国际竞争的三大城市群,表明了我国城市化进程的方向、趋势。
4、在我国工业化中期经济高速发展的带动下,未来20年我国城市化将进入加速发展时期。目前我国城市化水平为30%(1997年)左右,今后将进入从30%发展到70%的国际公认的加速发展时期。从世界城市化发展的现状和趋势,以及我国城市化面临的问题与挑战,我们认为,未来我国城市化发展将出现以下几个基本趋势。
1、当代剑桥的成功发展与其作为大伦敦实际上的卫星城的功能密不可分。国内有些城市企图模仿剑桥之类大学城的模式建设中国的大学城,非要远离城市建成区在农地或荒地之中修建校园,却又没有配套的交通、居住、商业等各种设施,反而成了一座先天不足后天失调的空城、死城。斯坦福大学研究园区是以大学为基础建设高新技术产业形成高新区的典范。斯坦福大学出租自己的校园闲置土地给高科技公司创业。中国的一些城市虽然规划了大面积的高新技术产业用地,但是形成高新区的关键并不只在于土地和政策,大学在其中发挥着决定性作用。筑波是以大学为基础带动新城建设的典型。日本的建设计划性很强,规划也较为完善、考虑周到,这值得中国学习。筑波科学城不依托已存在的城市,而是平地建起一座新城,因此工程的巨额投资与漫长的回收周期也是需要中国的建设者们加以考虑的。
2、从交通通达性上看,剑桥镇先是成为铁路枢纽,后来成为公路枢纽。后又在东临剑桥镇较近的距离建设了机场,这对剑桥的高科技和临空产业发展极为有利。斯坦福铁路、公路、OO、海港条件都十分优越。筑波距离日本的两个大机场不远,也具有很好的发展临空产业的条件;从人才培养方面看,剑桥大学和斯坦福大学都是具有国际顶尖水平的研究型大学。筑波大学的科研实力与品牌价值始终未能上升到可与前二者相比较的程度,这成为筑波科学城的研究水平与科技企业质量远远落后于剑桥和硅谷地区的原因之一;从对科技进步的支持来看,硅谷是世界范围内科研成果转化成为生产力最成功的地区。剑桥科学园区也早已成为英国乃至欧洲的科技成果转化中心。相比之下筑波学园都市在发展科技产业上的产出投入比就很低。部分原因是筑波大学始终未能办成一所能够和斯坦福与剑桥相提并论的、具有研究实力的大学。
3、无论是从空间关系上还是从社会联系上看,剑桥大学、斯坦福大学、筑波大学都临近大都市,即伦敦、旧金山、东京,它们的发展也和其所临近的大都市密切相关。所以中国的大学校区布局至少要与区域中心城市有便捷的交通联系才能更好地达到大学与城市发展相得益彰的目标。
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