目录：

在哪里可以找到自己的OOOO

北京大学OO有多难

公共政策评估研究

在哪里可以找到自己的OOOO

1、摘要：公共政策是公众的政策，它既是多数人的政策，也是少数人的政策，但并非少数个人或特殊阶层谋取私利的工具。公共政策应该是公正的政策，公平的政策，公开的政策。公正性、公平性、公开性是公共政策的基准性价值，是体现政策公共特性的基本维度。公共政策通过提取、分配、管制、象征等基本功能，实现OO、安全、秩序和繁荣，最终维系公共利益。本文从三个方面的设问揭示：公共政策的本质就是个人偏好与集体选择的制度安排。

2、公共政策（public policy）中的public一词，既有“公共”之意，又有“公众”之意。从字面意思出发，公共政策即公众政策。作为公众概念，其内涵相当庞杂。根据不同角度与层次，公众有男人／女人、老年人／年青人、富人／OO、官员／百姓、知识分子／文盲、个体／群体、前人／后人、本地人／外地人如此众多诸如此类的划分。然而，就公共政策研究来说，作为社会全体成员的公众概念常常被分隔为多数人（OOjority）与少数人(minority)、强势群体与弱势群体的实体类别。这是因为公共政策现实中经常存在着多数人与少数人之间或强势群体与弱势群体之间的两极张力，公众的数量状况和势力大小不可避免地影响公共政策的性质，进而影响公共政策的制定与执行。

3、公共政策是根据多数人的意愿和利益制定的。多数人的意愿所达成的共识谓之为“公意”，它是多数人意志偏好的整合，而不是个人意志偏好的简单相加。公共政策便是根据公众意志表达机制?D?DOO规则来实现的，这种OO规则并非总是帕累托最优的一致同意规则(unanimity rule)，而经常表现为多数人决策的多数票规则(OOjority rule)。也就是说，几乎任何一项公共政策基本上都是在“少数服从多数”的状况下制定的。“少数服从多数”的原则所遵循的规则便是简单多数规则与比例多数规则。于是，“多数人”在简单多数规则下具体细化为超过1／2的人员数量，比例多数规则下则具体量化为大于或等于2／3或3／4或3／5或4／5的人员数量。大多数国家的立法和公共政策制定均是根据多数制规则而达成的。由此观之，一个好的公共政策是多数人意愿和利益的产物，它不是少数人意志和利益的合成。因此，“当OO分析家谈论纵向OO时,他感兴趣的不是任何可以想象的实质性少数，而仅仅是那些构成某种控制集团的少数”[1]。如果由那些“可以想象的实质性少数”操纵和决定了某项公共政策，那么该项公共政策将不具备“公共性(publicity)”。离开了公共性，公共政策就可能变为少数人谋取私利的工具，因而也就不成其为公共的政策。

4、但是，我们在强调“多数人至上”理念的同时，并不是一味地排斥少数人。因为“少数人”不管它是“善”还是“恶”，都是社会整体内的一部分。排斥了“少数人”，公共政策可能无法完美，也就无法真正地显现它的公共性。在公共政策决定中，“少数人”虽然被置于边缘化状态，但不能忽视他们的存在，特别是那些“构成某种控制集团的少数”，他们的良知、理性、智慧、经验更能起作用，因为公共决策过程难免不出现“多数人OO(tyranny of the OOjority)”和“OO悖论”(voting paradox)的恶果。在公共政策施行进程中，“少数人”既是公共政策作用的对象，也是公共政策的受益者，何况少数人之中也有强弱之分。对于少数强者，公共政策的倾向不是扶持，而是合理地加以OO与引导，如所得税政策；对于少数弱者，公共政策的倾向不是歧视，而是积极地加以帮助和扶持，如社会福利政策。因此，公共政策之于公众便是“满足多数、保护少数”。公共政策既是多数人的政策，也是少数人的政策，一方面它应该最大度地满足多数，另一方面也应该尽可能地保护少数；在对于强势群体特别是由少数人组成的强势群体加以OO的同时，也应该对于具有正当利益要求的弱势群体加以保护。“OO存在一个主要理由就是确保所有个人都能得到保护，以免受有权势的个人或集团的强制”。[2]

北京大学OO有多难

1、有人认为行政法是“驭民之法”，有人认为行政法是“治吏之法”……结合中国司法审查的现状，以一个具体的OO判例，或结合法条谈谈中国行政立法和OO管制的特点，中国行政法治发展的前景、动力。（该部分不少于1500字）

2、题目要求不少于1500字，而且也指明了答题的5—6个“出处”。这部分最好写成小OO形式，前半部分谈问题，后半部分谈前景展望。答题时关键的地方是一定要事先打提纲，因为涉及多块内容，涉及一个合理的框架，答题时就会顺畅很多，不至于写了又觉得不满意，又去修改……

3、“驭民之法”体现的是管理论的观点，“治吏之法”体现的是控权论的观点，我国著名行政法学家罗豪才教授提出了平衡论的观点。从我国行政法治的实践来看，较多地受是管理论的影响，影响着我国行政法治的进一步发展。

公共政策评估研究

1、央行公布的一季度的金融数据显示“从紧货币政策成效显现”,市场对央行短期内的紧缩预期又有所放松.不过,分析人士指出,目前宏观调控的效果并不稳固,为防止信贷反弹和通胀上升,央行的紧缩力度不会明显放松.

2、一季度金融数据显示商业银行信贷投放受到一定控制.截至3月末,广义货币M2和M1同比增幅分别为129%和125%,分别较上月回落了19和65个百分点.一季度新增OO3万亿元,同比少增891亿元.

3、在信贷调控成效显现,同时通胀水平回落的态势下,央行短期内似乎并没有再度OO紧缩政策的必要.如果美联储在本月末召开的议息会议上继续降息,这也会再度抑制我国央行的.加息空间.

4、他指出,一方面外币OO增速明显高于OO币OO增速,冲淡了OO币OO控制的效果,另外,目前信贷增速的回落更多的可能是行政化的数量控制的效果,随着二季度信贷旺季的到来,信贷反弹的压力也很大.因此,从紧政策目前难以淡出,预计央行仍会继续上调法定存款准备金率回收流动性,并不排除加息的可能性.