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  乡村旅游项目的发展和乡镇企业入驻数量的增加,为乡镇财政收入水平上升提供支持,促使乡镇财政呈现出繁荣的发展态势。然而,乡镇在财政水平不断提高的过程中,由于财务管理能力不强,没有达到预期设定的目标。乡镇财务内部控制管理在预算审计以及管理等方面存在不少问题,对于乡镇整体发展不利。因此,需要在当下推进乡镇全面发展,基于乡镇财务问题给出有效的管控方式。

  对乡镇财政资金进行内部控制的必要性

  乡镇财政在我国财政分级中一直位于最底层,但却是我国财政构成中不可缺失的一部分。乡镇财政资金一旦未能得到合理利用,对于国家的新农村建设无疑会形成较大的阻碍。在乡镇企业投资方面有必要采取较为可靠的措施,以推动乡镇企业发展,这些与乡镇财政资金是否得到合理利用有关。乡镇财政资金对我国乡镇的高效、稳定发展作用巨大,为新农村建设规划落实提供重要资源,有助于加快新农村建设速度。乡镇政府应该根据党中央作出的规划,重视乡镇建设中资金利用的工作,以财务管理内部控制作为乡镇资金利用的重要工具,满足新时代的发展诉求。

  乡镇财务内部控制现状

  制度执行力孱弱不少乡镇财政管理部门在开展工作时,因管理机制执行力不足,在财政相关事务执行中容易出现状况。大部分乡镇财政管理部门现有的管理机制是在权衡下设定的,以乡镇实际情况作为基础,给出的管理机制相对可靠。但是在部门按照管理机制执行具体工作时,因缺乏执行力,导致财政管理制度的效能无法完全发挥出来。工作人员因为对相关管理制度内容缺乏深度理解与分析,在制度执行时规范性不足,导致制度落实未能取得良好效果。乡镇财政管理部门有必要在工作的推进中,认真检讨自身在管理方面出现的问题,以制度作为核心开展工作。我国各行政机关在财政资金管理时,对各项内容作出了详细规定,但是因制度执行缺乏力度,为一些工作人员趁机亏空公款提供了便利条件。部分人员会利用职务之便中饱私囊,势必会对乡镇经济的可持续性发展带来较大的冲突。

  财政收支混乱一些乡镇政府缺乏有效的财政收入管理方法,这可以从乡镇政府下属事业单位使用经费欠缴情况体现出来。部分乡镇在进行财务管理时,相应的收入并没有在台账中体现出来,工作人员在具体事务处理中未按规范进行,没有按规定流程对财政收入予以审核与确认,不能保证财政收入数据真实、可靠。乡镇政府在运用资金时,对于支出与预算方面给出的管控要求并不具体,具体体现在乡镇政府在总预算中没有给出资金使用说明。

  轻视预算管理预算的编制关系财务工作控制效果,与乡镇政府对财政资金使用效率相关,同时在财务风险防控方面也起着重要作用。一些乡镇政府在工作中对预算工作没有给予足够重视,使得预算编制也无法发挥作用。预算编制在乡镇财务管理中的效能得不到有效发挥,主要在于乡镇财务管理部门以及乡镇政府对预算编制的认识不正确。我国有不少乡镇没有基于财务预算规定进行预算编制,所以乡镇财政资金的分配合理性、有效性较低。乡镇预算编制工作也会因此失去应有的价值,在预算管控方面难以起到较好的规范与控制作用,存在财务风险,不利于乡镇政府开展地方工作。
 

 
  乡镇财务内部控制策略

  完善审计机制加大制度执行力乡镇财政资金关系地方各类建设项目、产业的发展,与地方经济关联巨大。乡镇财政与资金方面的运用必须立足实情,要通过内部控制机制及时处理资金运用期间财务管理工作中出现的问题。乡镇政府的管理部门应高度重视财务管控工作,以乡镇财政收支情况作为基础,确定新农村的建设目标,并在目标导向下对内部管理制度以及内部审计机制进行优化。

  规范财政收支内容提高预算管理质量预算管理方式与预算管理机制均应根据财政资金运用需要进行设计,从而借助科学的管控方法与管控机制,保证预算管理能在财政资金运用方面发挥预期的作用。管理部门应在预算管控中做好收支方面的工作,重视财务清点、盘查等工作内容。对于过往乡镇财务事业单位财务工作进行梳理和研究,在同类财务事务的研究中发现问题,给出优化措施。对于财务付款、收款等工作应给出规范的管控方法,同时对所有支出行为均应按照规范格式记录信息,做好收支凭据的入账管控,对每笔资金使用情况均应给出详细的解释,实现对资金使用的有力控制。
 

 
  优化财产管理提高资金资产安全性乡镇政府财政部门应对经费支付报销机制进行优化,在费用支出方面给出相对完善且合理的标准,严格按照标准支出招待费用。同时,对于各类经费报销事项进行细致核对与全面检查,加大对经费报销开支的管控力度,由此规避不合规、不合理的支出事项。要完善经费支付报销机制,全面改善经费报销乱象,规范票据管理业务。在集体经济往来中要统一收款收据管理,杜绝白条入账行为,加大对收款活动和相关人员行为的监督与管控力度,防止其因收受好处私开证明,从而使得集体经济往来变得更加透明。通过实行经费支出报销机制,最大程度地保障长期性坏账处理、登记账外资产等工作的规范性和合理性。应梳理资产产权关系,采取科学的国有资产保护措施,有效保护国有资金、资产安全。

  做好基础管理落实审计监督管理任务乡镇政府应该强化自身基础管理能力,成立专门审计部门,对现有财务工作进行梳理与审核,对各类账务进行严格审核与管控,强化基础管理,在上级财政支持下,以高效率、高质量的方法实现对债务风险隐患的管控。与此同时,在官方网站、微信等平台上展示政务信息,提高政务信息的透明度,接受广大群众监督。
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