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摘要:PDCA属于封闭循环管理体系,包括计划、执行、检查和处理4个阶段,将企业管理整个流程及具体工作事项等有效串联,促进企业循序渐进、螺旋提升科学管理体系的构建。文章分析PDCA循环框架内涵、特点及具体步骤,梳理PDCA循环框架在化工企业安全生产管理中的应用优势,从plan阶段:构建源头整治的预控预警机制、do阶段:构建全员参与的责任落实机制、check阶段:构建融合内外检查的完善查评机制、act阶段:构建经验汇总整理和综合评估机制等方面入手,探讨基于PDCA循环框架的化工企业安全生产管理策略,期望为化工企业安全生产管理工作的进一步优化提供一定借鉴。
关键词:PDCA;化工企业;安全生产
1概述
随着社会主义现代化建设步伐逐渐加快,人们对于化工产品的需求量以及要求也显著提升,化工企业获得巨大的发展动力,其发展速度明显加快,但也出现一些安全事故[1]。如:2019年宁夏某化工公司煤气发生炉爆炸事故,导致4人死亡、3人受伤;2022年山西芮城县某化工有限公司“5·31”较大燃爆事故,造成3人死亡、3人受伤。化工企业因其行业特殊性以及生产活动危险性,易产生安全生产事故,生产过程不仅涉及较多专业,还面对复杂多样的工艺以及恶劣的生产条件,同时多数生产原料介质也具有易燃易爆、有毒有害等特点。化工企业应将安全生产管理放在重要位置,严格依据《安全生产法》《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》(应急〔2019〕78号)等规定,构建完善的安全生产管理体系[2]。
2 PDCA循环框架内涵、特点及具体步骤
PDCA循环(戴明循环),是实现全面质量管理应当遵循的科学程序。其将质量管理工作划分为4个阶段,并且还将这4个阶段进一步拆分为8个具体步骤。计划(plan)阶段的重点工作为明确目标及方案,为后续执行奠定坚实基础;执行(do)阶段需要依据计划执行操作;检查(check)阶段则主要检查执行结果,明确问题;处理(act)阶段要求处理上阶段发现的问题,同时总结整个过程,为下一轮PDCA循环进行完善准备。PDCA具有广泛的应用范围,主要是因为其具有简单易行、有效性高和实用性强等特点,可以为质量管理工作的持续改进提供助力[3]。
PDCA循环为生产过程问题的发现和解决提供了有效的解决办法,通过8个具体步骤的重复运作,为企业有关部门及时发现和处理问题提供促进作用,具体如图1所示。
3 PDCA循环框架在化工企业安全生产管理中的应用优势
3.1促进安全生产持续改进
化工企业生产过程会应用到种类繁多的化学品,其中部分化学品具有易燃易爆等危险属性,再加上生产过程许多反应需要在高温高压条件下进行,进一步增大了安全事故发生概率。PDCA循环框架属于一种持续改进的科学管理模式,重视计划、执行、检查、处理4个阶段的不断循环。化工企业安全生产管理中应用PDCA循环框架,可以为安全生产的持续改进提供助力,在实际的管理工作中可以不断检查和改进生产过程存在的问题,促进企业生产效率以及安全性的循环提升,最大限度地控制各类安全事故发生概率和频率[4]。
3.2促进风险控制不断加强
化工企业需要全面开展安全风险隐患排查工作,而PDCA循环框架在风险控制方面具有突出优势。在计划阶段,化工企业可以全面识别以及评估各个生产经营环节潜藏的风险,并且完成风险预防方案的制定。进入执行阶段之后,企业可以依据已定计划有条不紊地执行管理工作,同时动态化调整和改进实施过程的问题;在检查阶段,化工企业可以及时评估和检查具体的实施效果,进一步明确各项工作存在的问题;在改进阶段,可以重点解决前阶段未能妥善解决的问题,同时标准化管理已经解决的问题,控制类似问题发生概率。
3.3促进标准管理有效强化
危险化学品在储存、运输、使用以及废弃处置等各个环节之间易出现衔接不顺畅的问题,部分环节还容易出现重特大事故,因此化工企业必须做到标准化管理。PDCA循环框架在化工企业安全生产管理中的应用,有利于管理工作标准化程度的不断提升。在计划阶段,化工企业可以明确安全标准规范、各项工作要求和流程;在执行阶段,可以保障企业严格依据标准实施管理工作,为企业各项工作标准化以及规范化的循环提升提供有力保障;在检查阶段,企业可以在检查和评估各项工作的过程中,进一步保障各项工作的有效性以及复合性;在改进阶段,企业不仅可以及时改进存在的问题,还可以标准化管理成功经验,为企业安全文化的形成提供促进作用。
4基于PDCA循环框架的化工企业安全生产管理策略
4.1 plan阶段:构建源头整治的预控预警机制
风险管控属于化工企业安全生产管理计划、准备阶段的重点工作。
首先,化工企业应当构建专门的风险管控机构,投入足够的人、机、物等支撑企业生产事故的不定期深入分析,明确事故主要因素及对应的解决方案。同时,应综合应用重点论和两点论等方法,结合企业员工、生产设备以及周边环境等安全状况,对企业生产过程最紧要、最迫切的问题及风险进行明确和优先解决。
其次,企业应重视全员风险意识的强化,具体可以通过不同层次、不同岗位员工的安全培训教育,增强企业全体员工风险意识教育,确保全体工作人员在操作之前可以规范辨识和评估风险。比如,化工企业可以针对加热炉点火、储罐切水以及密闭脱液等危险操作准备工作,设置相应的危害分析(JHA)模板,约束相关操作人员在操作之前可以以模板为依据评估和确认风险,为员工良好操作习惯的养成提供促进作用。
最后,化工企业还应当构建完善的隐患排查体系,有机结合全面排查(岗位责任检查)和突出重点(专业性检查、季节性检查、专项排查以及事故类比调查等)的方法,重点管理可能会对化工生产安全产生影响的14项要素(安全领导能力、安全生产责任制、岗位安全教育和操作技能培训、安全生产信息管理、安全风险管理、设计管理、试生产管理、装置运行安全管理、设备设施完好性、作业许可管理、承包商管理、变更管理、应急管理、安全事故事件管理)。全面的隐患排查体系要求企业职工具有较高的业务技能水平,因此需要加强培训引导职工学习和掌握ETA、PHA以及HAZOP等化工风险评估方法。除了排查物方面的隐患,还应当重视人方面潜藏安全隐患的排查。
此外,化工企业还应当结合隐患排查以及评估结果,对其进行分级和分类,在这一基础上构建风险预防方案。对不可容忍的风险隐患在整改未完成之前,同样需要构建相应的风险预防方案及应急预案。
4.2 do阶段:构建全员参与的责任落实机制
化工企业安全生产管理执行阶段属于整体管理工作的关键阶段,这一阶段需要全员参与、各司其职。
首先,这一阶段并不仅仅局限于问题的解决,还应当关注制度规章的完善以及流程优化等工作。比如,化工企业可以构建企业全员安全生产责任制,具体可以依据新《安全生产法》构建覆盖各个层级和各个岗位的责任管理制度,明确全体职工的责任以及业务,避免陷入只抓安全管理岗位,不重视业务管理岗位、只抓重点作业岗位,不重视辅助作业岗位的管理困境,进一步提升安全管理的全面性。
其次,为了不断强化全员责任制的落实,企业主要负责人应当发挥主心骨作用,通过以身作则和带头履责,带动全体员工积极参与和配合各项安全生产管理工作。为进一步提升安全管理执行力度,还应当重视监督以及考核工作的加强,具体可以从企业不同层级人员绩效考核指标入手,增大安全指标占比。同时,配合事故责任追究及惩罚机制,将失职失责等问题发生概率控制在合理范围之内。比如,某化工企业依据安全生产管理计划,构建总经理领导和安环部门具体实施的安全生产管理执行机制,在具体执行工作中明确企业存在319个1级风险和3个4级风险,并列成相应的高度风险清单,以此为依据约束卧式罐区、立式罐区等区域的工作人员执行相应的运行控制措施。
最后,化工企业在安全生产管理执行阶段,应投入足够的安全隐患治理资金,安排专业人员管理安全隐患排查整治台账,对各类隐患进行排查、整治、核销的闭环管理。在具体的风险隐患治理工作中,应当结合隐患辨识有关内容及其涉及的区域、作业活动,开展全面运行控制工作。
4.3 check阶段:构建融合内外检查的完善查评机制
检查阶段属于化工企业安全生产管理中占比相对较少,但是不可缺少的一个阶段。
首先,化工企业内部需要自我评价安全生产管理工作,主要的检查内容包括安全生产管理制度、安全生产管理机构、安全生产责任制、安全生产教育培训、安全生产设施设备、安全生产操作规程以及应急救援预案等。在具体的检查工作中,需要将上述管理工作执行情况对比既定目标,如果实际执行情况与目标存在较大差距,应当针对性补齐安全生产管理工作的短板。
其次,为了保证化工企业安全生产管理检查工作的客观性,除了企业内部自查外,还应当邀请具备专业知识和丰富经验的第三方专业机构等深入企业内部开展专业的外部检查评估工作,补充企业自我检查结果,以此来更加深入、全面和准确地评价和掌握企业安全生产实际情况。在这一过程,化工企业还可以借鉴和学习第三方专业机构先进的安全生产管理理念,将其融入自身安全生产管理工作中,实现自身安全管理水平的进一步提升。
最后,化工企业安全生产管理执行情况相关的检查工作,应当贯穿安全生产管理执行的各个阶段,当管理目标达到某一阶段之后,可以开展相应的检查工作。待最终管理目标实现之后,不仅需要评估最终效果,还需要重新评估和再次确认之前阶段的执行情况,以便于更加及时有效地定位安全生产管理工作中潜藏的问题,以免管理工作中的小问题积小成大问题。
4.4 act阶段:构建经验汇总整理和综合评估机制
作为化工企业安全生产管理的最后一个阶段—处理阶段的重点在于系统化解决前一阶段所发现的问题,为企业利益实现最大化提供更加有力的保障。
首先,相关管理人员应当对安全生产管理工作相关的各类信息进行全面和准确的收集,并且总结和反思安全生产管理工作存在的问题,结合企业各个部门以及岗位员工的意见和建议,进一步优化安全生产管理工作方法。
其次,处理阶段应当加强未遂事故和事故管理,降低事故再次发生的概率。针对各类事故应当严格遵循透过现场探究本质的原则,查清具体原因和根本原因,并且汲取教训,制定相应的防范措施。针对事故有关的责任人员需要妥善处理,避免因为人情世故等出现避重就轻的行为。
最后,处理阶段并不是化工企业安全生产管理PDCA循环的终点,而是为再次转入新的计划做好准备,属于形成PDCA循环持续改进闭环的关键。比如,某化工企业从2014年开始构建基于PDCA循环框架的安全生产管理标准化体系,其自评得分和系统文件等持续优化,2015年和2018年分别通过危化三级外部审核和复审。可见,化工企业安全生产管理PDCA循环,4个阶段紧密相连,处理阶段即终点也是起点。
5结语
综上所述,化工企业安全生产管理工作对企业可持续、高质量发展会产生决定性影响。PACD循环框架在安全生产管理工作中的应用,可以帮助化工企业制定完善的管理计划,为管理工作执行提供科学指导,并且及时检查管理工作薄弱之处,在这一基础上进行针对性强化。
参考文献:
[1]蒋非.氯碱化工企业设备安全生产管理措施[J].中国石油和化工标准与质量,2023,43(21):38-40.
[2]董俊敏.石油化工企业双重预防机制构建应用研究[J].现代职业安全,2023(10):86-87.
[3]王英,周渝.精细化工生产企业的安全管理技术策略研究[J].当代化工研究,2023(18):188-190.
[4]成晨.化工企业安全生产应急管理中存在的问题及对策[J].化工管理,2021(35):94-95
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