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【摘要】农村物流是促进乡村产业兴旺的基石，是实现乡村振兴的关键环节。在乡村振兴的战略背景下发展农村寄递物流，难以脱离社会组织助力。社会组织介入农村寄递物流体系建设蕴含技术、主体、制度三重逻辑，但仍面临物流专业人才不充足、联结利益导向不明确、物流基础设施不完备及物流网络体系不健全的困境。基于纾解困境逻辑，文中提出了加强人才培育、明确共益联结、拓展物资网络、推动技术优化的对应路径，以期激发社会组织在农村寄递物流体系建设中的强大势能，助力乡村振兴。
【关键词】乡村振兴；农村寄递物流；社会组织
1引言
脱贫攻坚的全面胜利，使得“三农”工作的重心逐步向乡村振兴转移。作为新时代“三农”工作的总抓手，乡村振兴战略是一项具有全局性及统筹性的战略任务。2024年政府工作报告中指出，要扎实推进乡村全面振兴，深入实施乡村建设行动，加强寄递配送设施建设[1]。在乡村振兴的宏观战略背景下，农村寄递物流作为联结城乡、实现产销互动的传送带，在促进农业转型、助力产业兴旺、推动城乡融合发展等方面发挥着至关重要的作用。近年来，党中央、国务院高度重视农村物流提速，提倡构建双向畅通的农村寄递物流体系。2021年，国务院办公厅印发了《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》，提出要引导各类市场主体创新服务模式，积极参与农村寄递物流体系建设，通过提升农村寄递服务能力和效率，助力农民创收增收，促进农村消费升级[2]。由此可见，实现乡村振兴，离不开农村寄递物流体系的根本支撑。而农村寄递物流体系的建设，难以离开多方主体的协同联合，社会组织作为联动主体之一，本身所具备的专业性、社会性及公益性使其在乡村振兴中能够发挥补充作用。民政部和国家乡村振兴局印发《关于动员引导社会组织参与乡村振兴工作的通知》《社会组织助力乡村振兴专项行动方案》等文件，从顶层设计层面为社会组织参与乡村振兴提供了广阔舞台。基于此，本文以农村寄递物流体系建设作为切入点，探寻社会组织参与农村寄递物流体系建设隐含的内在逻辑，诊断现实困境，并提出困境纾解路径，以助推社会组织在乡村振兴的末梢环节发挥锦上添花的作用。
2社会组织参与农村寄递物流体系建设的内在逻辑
2.1技术逻辑：从被动到主动，以资源嵌入迎数字革新
任何行业的发展进步，都无法脱离技术创新，物流行业亦是如此。数字技术的迭代升级为物流行业打造了数字化转型的契机，传统物流的物理边界正在被新兴信息技术消弭。传统物流行业通过数字技术的改造升级实现“数字”与“物流”的深度耦合，最终实现数字化转型，已然成为行业大势。在这种情势下，物流供应链将延伸至全链路，促进各产业的链接融合。具体到农村场域而言，农业与物流业的融合可借助数字物流平台完成。鉴于社会组织本身具有专业性及公益性，在行业技术革新的大背景之下，各社会组织可以充分发挥专长优势，从被动参与转向主动供给，提供相关技术支持、人才补给及咨询服务等，辅助农村寄递物流打造专属平台。如此，各社会组织通过资源嵌入的方式，实现优势互补，能够激发农村社区主体的能动性，盘活农村本土资源，激励其发展富有当地特色的农村寄递物流体系。
2.2主体逻辑：从独立到合作，以主体互动谋协同共享
将多元主体纳入乡村振兴网络，既是打造多元共治格局的现实需求，也是社会组织履职尽责的内在要求。实现乡村振兴，需要遵循网络治理强调的各主体协同互动原则，协同政府、村委会、乡贤、社会组织等多元主体，在主体互动的过程中完成共建共治，最终实现共享目标。农村寄递物流体系作为助推乡村振兴的新型基础设施、公共服务设施，对于实现农村产业转型升级、提质增效具有带动作用，有助于形成国内统一大市场的循环。在农村寄递物流体系建设过程中，供给主体之间既相互独立又彼此联系，社会组织作为第三部门，是连接政府与群众的纽带，在乡村治理网络中扮演承上启下的关键角色。处于核心网络节点位置的社会组织，能够识别各主体的问题，并承担共同利益的转译传达工作，不断推动物流体系的完善。由此可见，社会组织具备参与农村寄递物流体系这一新型公共服务设施建设的充分性和必要性。
2.3制度逻辑：从宏观到微观，以顶层设计统底层逻辑
行业的健康发展离不开制度的统领和规制，事物发展的底层逻辑往往遵循于顶层设计。《乡村振兴战略规划(2018-2022年）》中就明确提出要动员社会参与，搭建社会参与平台，加强组织动员，构建政府、市场、社会协同推进的乡村振兴参与机制。2022年，民政部和国家乡村振兴局印发《关于动员引导社会组织参与乡村振兴工作的通知》《社会组织助力乡村振兴专项行动方案》等文件，动员引导社会组织参与乡村振兴工作，为社会组织参与乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴提供了根本遵循，也在客观上要求社会组织成为乡村振兴战略实施过程中的结构性力量。建设农村寄递物流体系是乡村产业振兴的基石，是实现乡村全面振兴的重要组成部分。引入社会组织这一主体参与农村寄递物流体系建设，是从宏观层面过渡到微观层面，基于顶层设计引导而作出的底层反应。
3社会组织参与农村寄递物流体系建设的现实困境
3.1物流专业人才不充足的人才困境
人才是行业发展的第一核心竞争力，尤其是在物联网技术发展迅猛的数字时代，高质量的物流发展日渐依赖于高素质的物流复合型人才，人才短缺势必会掣肘物流行业的进步。
当前，参与农村寄递物流体系建设的人力结构失衡，农村电商物流行业极度缺乏高素质的专业性人才[3]。一方面是因为青壮年劳动力外流，农村空心化现象突出，老龄化问题严重，有意愿且有能力从事物流体系建设的人力资源质量不高；另一方面是因为农村地区物流成本高、利润薄，学有所成的高质量物流人才不愿意返乡，更希望留在物流系统更发达、薪酬水平更高的城市发展，这便导致物流人才的分布形成了“城多村少”的趋势。物流专业人才供给严重不足，使得先进的物流管理技术、包装技术、成本控制及运输优化技术难以输送到农村，农村寄递物流体系建设的过程中缺乏优质智识支持。在人才短缺的背景下，社会组织助力农村寄递物流体系建设便缺乏“充电口”，合作交流、宣传推广、物流交易等服务均无法输送到位，有限的物流人才输送也只是“治标不治本”，农村的物流联系网缺少最核心的高质量人才结点，无法结起环环相扣的物流网络。建设农村寄递物流体系面临物流专业人才不充足的人才困境。
3.2联结利益导向不明确的合作困境
农村寄递物流体系建设作为乡村振兴的缩影，在应然层面需要多元主体联动整合，互相配合。然而，聚焦于现实中实践运作的实然层面，政府、社会组织、村民等主体之间并未建立明确的长效联合机制。究其原因，无外乎各主体之间利益共识的缺失，导致农村寄递物流体系建设的合作主体之间缺乏信任与沟通，无法平稳推进体系建设。首先，社会组织与政府之间的互动模式仍处于模糊地界，良好的合作模式尚在探索，有效联系机制的缺乏导致社会组织在参与乡村振兴的过程中难以精准施策。其次，社会组织与村民之间也并未形成良好沟通，部分社会组织在进行项目规划时并未对农村发展情况进行充分了解，没有遵循因地制宜的思想，无法做到具体问题具体分析，从而导致二者之间无法达成利益共识。最后，社会组织和企业之间也缺少合作机制，社会组织无法有效利用企业的自有资源，企业也无法洞悉社会组织的实际需求。农村寄递物流体系建设共同体呈现离散趋势，利益联结松散使得各个主体之间形成了信息孤岛，信息的松散传递与接收使得社会资源无法得到充分利用。建设农村寄递物流体系面临各主体联结利益导向不明确的合作困境。
3.3物流基础设施不完备的物质困境
农村寄递物流体系建设有赖于农村物流基础设施的支持，农村物流基础设施是物流功能实现与农村经济和事业发展的基础[4],物流基础设施愈先进，寄递物流体系便愈完善，反之亦然。在农村地区，交通运输方式多以公路运输为主，农产品从村到镇再到县，便需要耗费大量的时间及资金成本，“农产品上行难”问题突出。一方面，农村地区冷链物流体系不完备，冷库搭建以及冷藏运输车的购置成本较高，冷链设备配置低，无法满足应季生鲜农产品的采收及运输要求；另一方面，产地集配中心较少，仓储配送的节点覆盖率低，所能辐射带动的地域范围有限，即通常所说的农村物流“最后一公里”问题，导致物流联运对接受阻。物流基础设施滞后对于季节性较强的农产品会产生更大的桎梏，物流基础设施不完备成为农村寄递物流体系建设的一大痛点，而这一痛点的形成原因在于资金不足。社会组织要参与农村寄递物流体系建设需要提供适当的物资支持，然而，当前依靠服务及投资赚取资金的社会组织数量有限，大多数社会组织的资金来自于会员缴纳的会费、财政拨款及社会捐赠，社会组织的资金社会化渠道尚未完全打通。建设农村寄递物流体系面临物流基础设施不完备的物质困境。
3.4物流网络体系不健全的技术困境
信息是物流运作之本，健全的物流网络体系是打造农村寄递物流体系的灵魂。目前，完善有效的农村供应链尚未形成，但农村的农业生产经营模式已经发生了巨变。村民对于网络技术、信息技术的掌握有限，加之相关经验的不足，无法实现农产品生产流通与网络平台的有效连接。物流网络节点之间呈现松散状态，集约化程度较低，难以发挥集聚效应。这反映了当前先进的物流技术并未被充分有效地运用到农村寄递物流体系建设当中，EDI、GIS、GPS等技术的缺失使得当前的农村物流运作处于“粗放经营”的状态，很难为农产品上行提供行之有效的信息及决策支持。在部分农村地区，快递物流尚未解决“最后一公里”难题，这是由于农村地区的网络通讯设施相对落后，对于现代信息技术的应用水平不高、物流网络体系不健全导致整个物流系统的效率低下，这已经成为制约农村物流发展和乡村振兴的重要因素[5]。大数据网络物流平台的缺失，制约着农产品运输流程信息化的发展，进而阻碍了农产品产销转化，影响农民增收致富。在农村物流体系不健全的背景下，社会组织难以发挥协调各方主体的优势。同时，当前能够为农村寄递物流体系建设提供技术支持的社会组织数量有限，建设农村寄递物流体系面临物流网络体系不健全的技术困境。
4社会组织参与农村寄递物流体系建设的困境纾解路径
4.1加强社会组织参与农村寄递物流体系建设的人才培育
农村寄递物流体系建设归根结底还是离不开专业物流人才的加持。社会组织参与农村寄递物流体系建设的方式之一就是向其输送专业人才，因此，要不断加强人才培育，提高农村物流从业者的专业素质，为农村寄递物流体系建设提供人才支持。首先，社会组织成员的数量庞大，其中不乏深耕于物流行业的从业人员，社会组织可以同有意愿参与农村寄递物流体系建设的成员签订服务合同，将其输送到农村物流体系建设的人才队伍当中，同时也可以号召广大志愿服务人员，为农村寄递物流体系建设提供人力资源保障。其次，社会组织可以与农村达成合作，打造专门的实训基地，鼓励高校物流专业毕业生积极参与，使其在收获专业物流技能的同时，投身于乡村振兴的伟大事业当中，激发其返乡留乡的热情。最后，开设形式多样的农村物流建设培训班，专门面向有返乡热情的年轻人及驻守农村阵地的中青年人，帮助他们掌握物流新技术，走在数字物流时代的前沿，鼓励他们学以致用，以实际行动助力家乡寄递物流体系建设，推动农业农村现代化。
4.2明确社会组织参与农村寄递物流体系建设的共益联结
农村寄递物流体系的建设是一个综合性、系统性工程，涉及多个部门、多个环节和各种因素[6]。农村寄递物流体系建设共同体包括政府、社会组织、企业、村民等多方主体，各主体在明确共识的基础上加强互动联合，方能加快农村寄递物流体系建设的进程。首先，社会组织应该与政府加强联系，明确自身定位，在政府的引导下，做好补充协调工作，着眼于乡镇县一盘棋，协助政府做好农村寄递物流体系规划工作，打造乡镇县“三位一体”的物流系统。其次，社会组织要与村民加强沟通，“从群众中来，到群众中去”，从村民口中获取一手信息资料，了解他们的实际诉求，减少寄递物流体系建设的现实阻力，可以与村民精诚合作，共同打造示范典型，实现互惠互利。最后，社会组织与物流企业可以实现资源共享，通过合作，社会组织可以将企业的先进经验引介到农村，推动村企合作，同时企业也可以在社会组织的帮助下，达到优化企业形象的效果。社会组织作为联结各方主体的核心角色，通过互联互通，可以探寻农村寄递物流体系建设共同体的利益共识，最终突破合作瓶颈，实现物流信息的聚合传递和接收，达成“1+1>2”的效果。
4.3拓展社会组织参与农村寄递物流体系建设的物资网络
完善农村物流基础设施，需要加大物资投入。社会组织需要打通物资获取的社会化渠道，为农村寄递物流体系建设提供物质支持。首先，社会组织可以与物流企业建立合作机制，通过提供咨询服务获取物资支持，如冷链运输车、冷链储备集装箱等，用于对接物流企业的冷链专线，推动农村物流冷链系统不断完善。其次，社会组织可以与快递集配中心进行合作，将农家商铺、村级供销社改造升级成具有快递存取、配送功能的村级物流站点，建设村级智能快递柜，打造农村物流高效集散地，利用多点辐射的效应弥补产地集配中心不足的缺点。最后，社会组织可以通过投资的方式直接参与农村寄递物流基础设施的建设，有针对性地建设连接物流各环节的基础设施，编织物流体系密网，确保物流各环节的有效衔接，例如，加强农村物流信息基础设施建设和管理，利用云计算、大数据等信息技术，辅助打造具有农村特色的物流信息管理平台，使货物、设备、仓储等能快速匹配，农户、物流企业和消费者也能快速匹配[7],优化物流环节，降低物流成本。
4.4推动社会组织参与农村寄递物流体系建设的技术优化
技术与人才作为共生体，往往同时在场，二者相辅相成，缺一不可。在信息技术全面渗透各个领域的当今时代，社会组织应协同政府，担当好辅助角色，充分发挥技术在农村物流体系建设中的作用。首先，社会组织可以与技术开发主体进行合作，达成技术互通，实现技术转移和技术扩散。技术开发主体掌握着物流行业最先进的技术，社会组织与其进行合作是解决农村物流网络体系不健全问题的最快捷方式，能从根本上解决技术难题。其次，部分社会组织可以进行技术转型，为农村寄递物流体系建设提供坚实后盾。《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》强调要大力发展在城乡社区开展农村生产技术服务等活动的社区社会组织和其他社会组织[8]。通过技术转型，社会组织之间可以形成技术社群，为农村物流体系建设提供技术服务。最后，社会组织可以与数字技术服务提供商进行有效协作，因为数字技术服务提供商拥有专业的数字化技术，具备普通物流企业难以企及的优势。通过上述举措，社会组织便可以推动农村物流体系建设的技术优化，助推农产品物流的信息化发展。
5结语
乡村振兴是农产品物流发展的政策基础，农产品物流的发展推动着乡村振兴的深化，两者相互促进、支持[9]。农村寄递物流体系建设作为推动农村产业升级、促进城乡融合的基础性工程，对促进农村消费升级、助力乡村振兴具有重要意义。而建设农村寄递物流体系需要多方主体群策群力，社会组织作为主体之一，参与农村寄递物流体系建设面临人才、合作、物质、技术四大困境。基于纾解困境的逻辑，本文提出了如下对症之策：首先，要加强社会组织参与农村寄递物流体系建设的人才培育，为物流发展提供人才支撑；其次，要明确社会组织参与农村寄递物流体系建设的共益联结，打破各主体之间的合作桎梏；再次，要拓展社会组织参与农村寄递物流体系建设的物资网络，提高农村物流的整体服务效能；最后，要推动社会组织参与农村寄递物流体系建设的技术优化，助推农产品物流的信息化发展。
［参考文献］
[1]新华社．政府工作报告[EB/OL].(2024-03-12)[2024content_6939153.htm.
[2]新华社．国务院办公厅印发《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》[EB/OL].(2021-08-20)[2024-04-5632390.htm.
[3]刘梦瑶，刘磊．乡村振兴战略下农村电商物流人才困境与培养路径研究[J].物流工程与管理，2023,45(10):185-187.
[4]张晓林．乡村振兴战略下的农村物流发展路径研究[J].当代经济管理，2019,41(4):46-51.
[5]刘佳怡．基于乡村振兴的农村物流发展对策研究[J].物流工程与管理，2024,46(1):111-113.
[6]郑辉．完善我国农村电商物流体系[J].宏观经济管理，2022(9):62-68+82.
[7]黎红梅，周冲．全面推进乡村振兴背景下农村高效物流体系构建分析[J].理论探讨，2021(3):139-144.
[8]新华社．《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》[EB/OL].(2017-06-12)[2024-04-28].5201910.htm.
[9]杨博，王征兵．乡村振兴与我国农产品绿色物流耦合关系的空间差异性及收敛性研究[J].农业经济与管理，2023(4):1-12.后台-系统设置-扩展变量-手机广告位-内容正文底部 -
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人参与 2024-11-04 12:02:20 分类 : 管理学 点这评论 作者：团论文网 来源：https://www.tuanlunwen.com/
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