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摘要：阐述了城市化与农业产业化的关系，分析了新时期我国城镇化建设和农业产业化面临的严峻挑战，探讨了促进新型城镇化应强化农业产业化协调行动的策略。
关键词：农业产业化；城镇化；发展趋势
1城市化与农业产业化的关系
1.1城市化是农业产业化的动力、农业现代化的重要标志
加强生产基础，促进农村人口向城镇流动，是农业产业化的必要条件。城市化和农业产业化的发展既相互依存，又相互关联。应用以规模化、机械化、集约化为特点的现代工业生产方法，需要高质量的人员和调控。随着生产资源的密集利用和劳动生产率的提高，低技能劳动力的替代效应带来了农村劳动力的排挤，为了促进农村剩余劳动力的转移，需要其转化为非农业生产，通过获得一定的经济回报，进一步推动城市的发展。这样的转化过程可以促进城市居民点和就业岗位的增加，为城市的持续发展提供动力。
1.2农业产业化与城市化和谐发展的关系
推进农业产业化进程，必然有利于提高农业生产效率，使大量农村工人脱离农业生产，增加流动性。此外，农村人口向城市的迁移不仅提高了居民的生活水平，还加快了城市化发展进程。农村城镇化依赖于农业产业化的成就，农村城镇化能够促进各种资源和要素的集中，促进生产要素的自由流动，为创建大型农业企业的建立提供必要条件。这种农村城镇化的模式可以促进经济发展，提高农民收入，推动农村经济的转型升级。
1.3农业工业化对城市化进程的积极影响
农业产业化在支持农村城镇化进程中发挥着重要作用。随着剩余劳动力逐渐从农村向城镇转移，第二产业和第三产业逐渐形成并进一步发展。农业工业化为小村庄的生产和生活提供原材料、资金、市场和粮食，推动了小村庄的生产和生活水平的提升，同时带动了商业贸易的增加，促进了小村庄的繁荣。农业产业化的高速发展，使非农产业逐渐集聚集中，产生了空间效应和规模效应的重复叠加，在二者的共同作用下，农村经济的转型和发展进一步加快，同时第三产业进一步发展壮大，科技水平也有了显著进步，为农村的城镇化转型提供了有力支撑。
2新时期我国城镇化建设和农业产业化面临的严峻挑战
2.1农业产业化对城市和谐发展的影响
农业工业化与城市化建设的发展是不对称和非竞争的，需要更多地关注两者之间的内部机制和协调发展问题。一是农村企业发展和农业产业化项目存在一定程度的缺乏科学依据的问题，虽然全国各地正逐步形成产业集群，但农工企业规模经济低，生产加工范围窄，生产链短，需要加强对其发展的科学研究和规划，提升产业链的质量和效益。二是城市规划发展简单，不能充分支持农工项目的发展。在地方企业支持度高的情况下，小城镇经济发展却相对缓慢。城市化需要更加全面深入的规划，加大对农工项目的支持力度。三是城市小企业接受人口的能力很弱。受限于城市化发展水平，第一产业和第三产业发展不充分，富足劳动力从农村向城市地区迁移缺乏足够的依托，导致人口的流动更加困难。应该加大对城市小企业的支持，提升其接纳农村人口的能力。
2.2产业结构升级的困难
生产结构难以升级，农业产业化难以推进，欠发达经济难以改善。在我国，城市化规模小、分散、不发达，使得城市、城镇和村庄难以统一。此外，如果一个小城市的财政收入只用于行政开支，便难以维持正常开支。很难想象城市化之间的联系，城市就业率低，就业机会相对较少，导致农村人口比例高，进一步加剧了农村人口向城市迁移的问题。
2.3农业产业化进程受到城市化总体放缓的严重制约
由于土地集约经营停滞不前，土地改革难以实施，农业产业化进程受到严重制约，造成农业用地集约化方面的困难。归根到底，要确保社会发展的整体作用是困难的。
2.4城市资源整合能力有限
由于对农业产业化的依赖性不强，城市地区缺乏足够的产业支持。当前，全国存在经营规模小、流动性强、辐射管理不善的企业，这些企业的产品质量差，难以满足大型农产品生产者和消费者的需求。从事农产品加工的企业普遍面临融资困难和技术设备等方面的困难，导致企业发展潜力不足。与此同时，企业的管理体制机制仍待进一步完善优化，各项制度之间缺乏有机联系，造成管理成本上升、人力资源开发不足等一系列问题。此外，由于农产品加工企业技术能力有限，产业核心人才短缺，如何进一步加强出口能力是企业及政府亟需考虑的问题，同时也是提升农产品加工企业竞争力和地区发展水平的核心问题。
3促进新型城镇化应强化农业产业化协调行动
3.1明确新型城镇化与农业产业化的关系做好重点工作
目前，为了推动城乡一体化和农村城市化的可持续发展，必须做好以下工作：一是坚持以可持续发展的理念不断推进新型城市化进程，不断优化城乡二元结构，打破城乡经济发展壁垒，进一步促进土地资源集约利用，避免城乡的盲目扩张。同时，要严格贯彻执行耕地保护制度，为开展大规模集约农业活动创造必要的条件。二是积极妥善解决原农民就业居住问题，不断完善社会保障体系。加强对农民的权益保护，降低农民权益保护的难度，完善相关法律法规体系，克服城乡居民身份认定障碍，优化户籍管理制度，建立有利于城乡一体化的社会保障体系，为农民提供稳定就业和合理的社会福利。三是坚持协同推进城乡发展。包括改善农村公共基础设施，不断优化农业政策，确保城乡生产要素合理科学有序流动，使工业为农业发展提供充分支持，同时也要保证城市对农村建设发展的支持。四是优化融资体质机制。要摆脱过度依靠政府投资的融资模式，营造更加和谐的融资氛围，推动建立以政府为主导，企业、团体、个人多元参与的投资机制。指导和支持主要农工企业的发展和农业基础设施的发展，加快发展新型农业企业，吸引各种投资企业，尤其是鼓励农工企业进行创业和参与农业产业化的发展。
3.2协同区域规划优化农业生产结构
一是要通过集约化的方式，实现生产资源的高效利用，通过整合财力、技术、人力等关键要素，不断降低分散经营的成本压力和资金压力，支持地方龙头企业的发展，促进股份制、股份合作、合并等经营方式的发展，地方政府要支持企业通过采取收购、租赁、转让等形式进行市场改革优化，提升市场韧性和发展力。二是要构建科学合理的城市产业发展体系，充分利用地域优势，科学规划城市发展布局，打造具有地方竞争优势的特色产业。形成城市体系结构，必须发展与之相关的辅助产业，优化完善城市功能，充分发展城市系统的凝聚力和辐射性。
3.3积极发展农村劳动力缓解农业劳动力结构缺陷
在广大农村地区，虽然生产人口众多，劳动力丰富，但教育水平普遍较低，专业技能不足以满足城市职业的需要，这已经成为城市化和经济发展的瓶颈。为了有效解决这一问题，要合理规划，有序地将农村劳动力逐步转移到城市，推动农产工业和城镇化快速发展。农村人力资源开发和基础教育要提高教育质量，培训大量的实践者，使其成为长期可持续发展的人力资本基础。只有通过加强农村教育、科技、管理、卫生、生产、金融等领域的应用型人才构成，才能进一步提高农村生产效益，优化农业生产结果、推动农业产业化发展。3.4改革农村土地制度创新城市土地建设制度
促进农村产权制度进一步优化创新，降低农民进城经济成本，提升抗压能力。可以通过允许转让土地经营权、使用权等来保障他们的权利。同时，要保证城乡统筹资金和医疗保险全部到位。确保农民在进入城市后拥有稳定的经济基础。此外，城市土地使用制度也需要进一步完善，使农民能够享受土地增值收益，参与城市发展，并土地投资获得收入。引入公平合作的体制机制，让农村集体土地成为资产投资，为农民创造更多收入机会。
参考文献
[1]李晓莉.河南省城镇化支撑体系研究[D].郑州:河南大学,2008.
[2]陈福平.农业经济转型发展的路径探索—以黑龙江省松花江农场为例[J].农场经济管理,2017(02):27-28.
[3]顾春茂.长三角现代农业经济发展的战略目标与路径选择——基于江苏省南通市的SWOT分析[J].农业经济,2014(10):22-24.后台-系统设置-扩展变量-手机广告位-内容正文底部 -
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新型城镇化背景下农业产业化发展趋势探究论文
人参与 2024-07-02 11:09:45 分类 : 理学 点这评论 作者：团论文网 来源：https://www.tuanlunwen.com/
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