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国有资产的概念
国有资产是指属于国家所有的一切财产和财产权利的总和，是国家所有权的客体。国有资产包含国家依法或依权力取得和认定的财产，国家资本金及其收益所形成的财产，国家向行政和事业单位拨入经费形成的财产，对企业减税、免税以及退税等形成的财产，接受捐赠、国际援助等形成的财产。
现有国有资产管理模式存在的问题
基础管理工作力度较差部分国有企业为了使发展利益不受影响，未能按照国家和政府的规定，科学管理国有资产，甚至将部分国有资产占为己有，在后期向国家和政府汇报国有资产管理情况时，出现账目与实际情况存在较大差异的情况。另外，部分国有企业受到传统管理理念影响，存在重视国有资产采购而忽视国有资产管理的情况，在国有资产采购结束后，并未对各类国有资产进行科学处理，整体基础管理工作力度较差，导致部分国有资产未能得到充分运用，从而影响了国有资产保值增值目标的实现。
资产经营理念较为保守部分国有企业对国有资产缺乏责任意识、效益意识和约束意识，在管理国有资产中，经常存在“重钱轻物”的思想，仅注重国有资产购置而忽视国有资产管理，未能按照内外部环境变化情况，积极创新资产经营理念，多次出现随意购置、积压浪费国有资产的现象，从而阻碍国有资产保值增值目标的实现。
国有资产流失程度较高从本质来看，国有资产分为固定资产和经营性资产两类。但是在工作中发现，部分国有资产管理层和经营者在进行国有资产管理时，未能遵循国有资产管理规定，规范运用国有资产。在此情况下，部分国有资产受到人为因素影响，出现对外流失的情况，从而影响了国有资产保值增值目标的落实。
国有资产管理精细程度较低部分国有企业在进行国有资产管理时，未能精细划分国有资产管理步骤，没有建立清晰统一的权责机制，导致资产管理与财务管理脱节，使得大部分资产管理规定成为形式，无法为国有资产保值增值提供基本保障。此外，部分国有企业在购置国有资产时，未能组织专人负责管理登记台账，没有定期要求有关人员做好资产清查盘点工作，导致自身对国有资产存储量、各类国有资产价值等缺乏充分了解。因此在后期分配国有资产时，存在盲目分配的情况，使得国有资产使用效益较低，从而给国有资产保值增值目标的实现造成不利影响。
缺乏国有资产管理信息平台虽然国有企业在经营发展中已经在内部建设了财务系统和业务系统等，但是这些系统主要针对业财工作实施需求开发相应功能，不符合国有资产管理的需求。然而，国有企业并未根据现实情况，积极在内部建设国有资产管理信息平台，没有建立专门的国有资产信息存储和共享渠道，导致有关人员无法运用现代化技术对有关国有资产的应用价值进行动态分析，从而给国有资产保值增值造成不利影响。
确保国有资产保值增值的有效策略
加大基础管理工作力度基础管理工作在国有资产管理中属于重要内容，影响着国有资产保值增值目标的实现。有关部门应按照国有企业发展需求，加大基础管理工作力度，充分发挥国资委的重要作用。近些年国资委是企业资产的出资人，也是国有资产管理的最高领导部门。相关人员应根据国有资产管理现状，积极运用委员制，明确自身的职能，定期了解国有企业对各项国有资产的处置和使用情况，要求国有企业汇报各类国有资产基础管理工作信息，并组织专人前往国有企业，通过持续调查，核查相关信息是否属实，并按照核查结果向国有企业提出国有资产改正意见。同时，国有企业应在国资委的统一领导下，积极做好基础管理工作，立足实际需求，科学采购和分配国有资产。在采购国有资产过程中，应向高级管理层赋予审批权，要求高级管理层负责按照有关人员递交的国有资产采购申请，通过核查有关部门运营需求以及现有资产储备情况，决定是否签字审批，并让相关人员按照高级管理层的审批情况有序开展国有资产采购工作，防止出现国有资产重复采购现象。在分配国有资产时，国有企业应按照有关部门经营发展现状，设计分批次分配规划，定期按照有关部门的国有资产使用情况，决定下一阶段国有资产分配总量，避免国有资产浪费，确保国有资产保值增值。
创新资产经营理念加强国有资产管理，确保国有资产保值增值，已经成为国有企业内部治理的一项重要基础性工作。国有企业应按照发展现状，积极剔除传统重资金轻实物的错误思想，创新资产经营理念，进一步落实国有资产管理任务，组织相关部门做好存量公共基础设施登记入账工作，常态化督促有关部门按照规定，将国有企业控制的国有资产以及受托管理国有资产全部登记到资产账簿中，保障国有资产信息的全面完整性。同时，在创新资产经营理念时，一方面需要转变原本固化的经营理念和模式，实现市场化运营，积极对接市场，加强市场研究，把握行业发展趋势。具体措施包括：建立市场信息监测系统，及时了解市场需求变化；加强对行业发展的研究，制定科学的投资策略；加强与行业协会、企业的沟通，了解行业动态。另一方面深化国有企业改革，提高国资利用效率。除了调整国有经济布局外，还需要深化国有企业改革，提高国有资产利用效率。
具体措施包括：推进国有企业混合所有制改革，引入民间资本，优化国有资本结构；实施供给侧结构性改革，淘汰落后产能，提高国有企业核心竞争力；完善国有企业绩效考核制度，强化结果导向，提高国资利用效率。最后，国有企业应通过教育培训手段，重点培养重要岗位人员的国有资产管理意识以及保值增值思想，确立教育培训方式，通过专题培训、专家讲解、同行互动、对外交流以及激励学习等方式，全面培养有关人员，现代化国有资产经营理念，引导有关人员树立良好的国有资产管理思想，提升其国有资产经营管理技能，为国有资产保值增值打好基础。此外，为了有效创新相关人员的国有资产经营理念，国有企业可以通过微信公众号、今日头条以及搜狐等渠道，整合有关现代化国有资产经营的成功案例，深究成功案例中涉及的现代化国有资产经营理念，并结合国有资产管理需求，将有关理念打印出来，编制成宣传手册，发给国有资产管理者，要求其从中深入了解现代化国有资产经营管理理念，积累新型国有资产管理办法，为后期加强国有资产管理，确保国有资产保值增值奠定良好基础。
做好国有资产监督管理依法做好国有资产监督管理，是避免国有资产流失的主要手段。相关部门应按照国有企业国有资产管理现状，积极创新监管模式，设计合理的业绩考核机制，加强内部审计，运用多种方法确保国有资产保值增值。在创新监管模式时，国有企业应积极改变传统事后监管理念，积极实施全过程监管模式，将国有资产监督管理工作分为事前、事中和事后监督管理。在事前监督管理中，应着重监督管理国有资产采购以及运用规划是否合理；在事中监督管理中，应动态监督管理有关人员国有资产使用行为是否合规，严禁出现违纪违规行为，并依法对违规运用国有资产的相关人员进行惩罚处理；在事后监督管理中，总结现阶段国有资产管理工作成效，深究潜在问题，提出改进意见，为下一阶段国有资产监督管理积累经验。
在设计业绩考核机制中，国有企业应立足导向激励原则，围绕现有法律规定，结合国有资产管理需求，阐明业绩考核内容以及期限，要求管理人员在每月月末，针对国有资产管理工作开展情况，对各部门的工作表现进行业绩考核，并设计业绩考核指标，确立奖惩手段，对考核达标的部门及其人员颁发奖励绩效，对考核未达标的部门及其人员扣除绩效。力求通过该项机制，引导有关人员找准国有资产管理重点，充分挖掘有关人员国有资产管理潜能，为确保国有资产保值增值提供良好保障。在加强内部审计过程中，国有企业应要求内审人员，按照内外部环境变化情况，根据现有国有资产管理信息，重点审计是否存在隐性风险，在出具审计报告时，阐明各类隐性风险发生概率以及防范对策，并向有关人员提出改进意见，确保国有资产保值增值工作有效展开。
提高国有资产管理精细程度国有资产管理的精细程度决定了国有资产保值增值目标是否可以实现。国有企业应积极通过实施量化资产管理手段，按照市场变化规律调整资产配置的方式，切实提高国有资产管理精细程度。在实施量化资产管理手段时，国有企业应根据现有国有资产类型，建设完善的资产管理信息档案，设置资产登记入账要求，组织专人负责对资产采购、验收和入库等工作进行全面检查，全面登记各个环节工作开展情况，重点反映国有资产存储、质量等信息，并将相关信息交由高管进行审议，一旦发现有关环节存在国有资产管理漏洞，应及时提出量化纠正措施，进一步加深国有资产管理精细程度。
同时，国有企业应要求高级管理层定期运用现有账目信息，对国有资产进行全面盘点清查，对比分析账实是否一致，一旦发现部分账目信息与实际情况存在差异，应找到责任人严查有关国有资产使用过程，深究问题根源，按照国有资产流失以及损失程度对相关人员进行追责处理，防止后期出现同类问题，为国有资产增值保值做好准备。当国有企业按照市场变化规律调整资产配置时，应要求相关人员了解宏观经济政策变化情况，对比分析市场经济在不同时期的变化规律，总结影响国有资产管理的外部因素，从战略层面出发，在保障国有资产所有权不受影响的情况下，科学调整各类国有资产配置比例，并要求专门人员对现有资产进行统计与核算，按需对不良资产和闲置资产进行处置调配，提升国有资产配置效率，确保国有资产保值增值。
建设国有资产信息管理平台随着信息化时代的到来，大数据分析技术、云计算等现代化技术已经在国有资产保值增值工作中得到了大力推广。国有企业要想加强国有资产管理，确保国有资产保值增值，需要积极建设国有资产信息管理平台，在该平台中开发国有资产管理模块，增设数据库，建立国有资产信息动态整理、分类存储以及自动分析等功能，并将各部门办公系统引入该平台，统一国有资产管理信息共享口径，使有关人员能够运用该平台，高效了解国有资产中净资产收益率、资产增值与保值率等信息，为后期开展国有资产管理工作创造良好基础。后台-系统设置-扩展变量-手机广告位-内容正文底部 -
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加强资产管理确保国有资产保值增值论文
人参与 2024-10-09 10:59:17 分类 : 经济学 点这评论 作者：团论文网 来源：https://www.tuanlunwen.com/
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