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  编者按:全球化与跨国贸易引发的碳排放转移问题逐步显现。文章从中国视角揭示发达国家把高污染行业转移至发展中国家以减少自身碳排放,并将污染及排放责任转嫁给接收方。类似的,中国等地将高碳产业转移至经济弱区以降低自身碳排放。总体而言,文章主张建立公正的全球碳排放责任体系,防止发达国家通过转移产业规避减排责任。中国等发展中国家在经济发展的同时,需优化能源结构、助力碳排放降低。在国内环境中,需推动区域间合作,实现碳排放公正分配。基于此,文章针对全球气候变化和未来贸易隐含碳排放转移研究的重要方向,提出了深入且前瞻的观点与建议。

  关键词:碳转移;碳排放责任;文献综述

  自21世纪以来,全球频繁发生极端天气与自然灾害,全球变暖引发海平面上升和生态系统恶化,人类生存环境逐渐恶化。因此,各国和国际组织开始高度关注气候问题。联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)发布的《第六次评估报告》中强调了全球减缓气候变化和适应的行动的紧迫性,任何延迟都将使未来的生存环境变得不再适宜居住,缺乏可持续性。报告声称,许多环境变化前所未有,例如,持续的海平面上升在数百年甚至数千年内不可逆转,因此全球制暖和碳排放问题再次引起全球关注。从哥本哈根到格拉斯哥,再到沙姆沙伊赫;从《联合国气候变化框架公约》到《京都协议》,再到《巴黎协定》,已经达成一致的相关协议反映了全世界探求解决碳排放问题的决心。2021年在COP26会议上,《格拉斯哥气候公约》明确了各国应进一步减少碳排放,致力将全球二氧化碳排放量到2030年减少将近50%,并设立将全球气温控制在1.5℃之内的目标。然而,仍有部分国家的碳削减道路回归历史,例如,2022年的德国和法国等欧洲国家因能源价格上涨重启煤电。根据世界气象组织发布的年度指出,气候变化并未停步,各国唯有团结一致以解决这一全球性问题。面对经济全球化的背景,如何分配减碳责任成为面对世界的难题。

  近年来,发达国家为了推动产业升级,强化国内环境规则,积极将“三高”产业转移到发展中国家,通过进口“三高”产品的方式把环境污染和碳排放责任转嫁给发展中国家。发展中国家需扮演双重角色,既需接受国际产业的转移、实现发展和减贫,又要承担生产高碳产品的减碳责任。我国一直关注全球环境治理问题,倡导可持续发展理念,肩负起减排重任。2020年,中国在第75届联大上宣布了“2030年前实现碳达峰”“2060年前实现碳中和”的目标,在2021年发布的“十四五”规划中,进一步明确了降低单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放的具体目标。这一系列行动充分说明了我国对节能减排工作的高度重视,表明了解决全球变暖等全球性环境问题的决心与信心。文章有助于深入理解贸易隐含碳排放转移的现状,全面了解其影响和趋势,发现引起贸易隐含碳排放转移的各种可能原因,如生产要素分布不均,环境规制差异,以及各国之间的比较优势等因素。此外,文章也有助于了解贸易隐含碳排放转移对全球环境,特别是全球气候变化的影响,从而为制定相关环境政策提供科学依据。

  一、隐含碳排放转移的概念与特征

  隐含碳(Embodied Carbon)是指从原材料采集到组装成品并最终销售等整个供应链中因能源消耗直接或间接产生的碳排放量。隐含碳排放转移是指商品生产过程中产生的碳排放,这部分碳排放往往在最终产品生命周期分析中被忽视。这类碳排放通常来自原材料生产、运输以及加工等环节。由于前端制造业通常聚集更多的劳动力和资源投入,经济收益相对较低的同时又造成较多的环境污染,因此发达国家常利用资本和技术优势,将碳排放大户如前端制造业转移至欠发达地区,或通过进口替代来实现碳排放转移,从而将自身的减排义务推给这些地区。隐含碳排放转移的概念强调了全球供应链中碳排放的复杂性,以及在分析碳排放时需要考虑整个生产过程。在碳排放交易和减排政策中,隐含碳排放转移的问题日益受到重视。隐含碳排放转移具有以下几个特征。

  1.非线性影响:隐含碳排放转移并不局限于单一产业或环节,而是涉及整个供应链的多个环节和多个参与方。因此,其影响呈现出非线性的复杂性,难以简单地通过传统的线性分析方法加以描述。2.地域性错位:隐含碳排放转移可能在一个地区实际减少了碳排放,却在另一个地区增加了碳排放,因而形成了地域性的错位现象。这意味着仅仅从局部范围来看待碳排放,可能导致对整体碳排放状况的误判。3.碳排放外部化:隐含碳排放转移使得某些产业或地区在实现自身减排目标的同时,却将碳排放转移到其他地区或产业,表现出碳排放的外部化特征。这也给实施全球和区域性减排政策带来了挑战。4.供应链关联:隐含碳排放转移凸显了产业之间在全球化供应链下的紧密联系。各个环节和参与方之间的供应链关联性使得隐含碳排放转移的影响不再局限于单一生产环节,而是涉及整个产业链的复杂影响和作用。
 

 
  二、国家间贸易隐含碳排放转移

  随着国际运输成本的降低和信息通信技术的发展,产品生产过程已经逐步分散到各个阶段并在不同的国家或地区进行。在全球生产网络的背景下,由于国际分工的扩大,越来越多的国家选择通过对外贸易来满足本地需求的日益增长,而不是依赖本国的生产。在此过程中,随着国际贸易的范围和规模的拓宽,碳排放也在全球范围内发生转移,引发了对国际贸易中隐含的碳排放问题的广泛关注,特别是与发达国家将“三高”产业向发展中国家的碳排放转移有关的问题[1]。大多数学者认为发达国家视发展中国家为“污染天堂”。他们通过提高环保标准并推进产业的改革与升级,将高碳产业转移至发展中国家,从而实现自身的减排目标,间接引起发展中国家的碳排放量增加。Kanemoto等学者从消费角度调整发达国家的碳排放量,发现其总体碳排放比基准年增加,非CO2温室气体向发展中国家转移的趋势显而易见[2]。Fernández-Amador等学者利用全球贸易分析项目数据库(GTAP)测算了全球78个地区和55个部门1997—2011年的碳排放,结果发现了发达国家向发展中国家的碳泄漏[3]。随着全球贸易的深化,学者们发现发展中国家的碳排放也在发生变化。

  Duan通过社会网络分析法对1995—2011年间的40个经济体的双边CO2排放量进行估算,发现发展中国家的碳排放强度通常高于发达国家,然而中小型发展中国家的CO2进口量增长更快。也有学者认为,接受发达国家的落后产业的发展中国家,存在技术溢出效应,可以实现碳排放减少。Jiang等学者指出,双边的FDI对创新和研发能力有溢出效应,技术改进可以提高生产能力和能源效率,从而降低CO2排放。Lin等学者基于STIRPAT模型使用空间经济学方法,研究了2004—2015年中国CO2排放的主要驱动因素,结果显示,FDI可以降低CO2排放,原因归功于跨国公司带来的优秀技术和对国内企业产生的正面溢出效应[4]。研究普遍认为,早在2009年中国就已经成为全球最大的碳净出口国。中国作为全球最大的发展中国家和最大的贸易出口国,其碳排放问题自然引发了广泛关注。郑珍远等学者在测算中国对其他金砖国家的贸易隐含碳后,发现除俄罗斯外,中国对其他金砖国家的贸易隐含碳出口多于进口,即为碳净出口国[5]。此外,中国与东盟[6]、中欧[7]、中日[8]、中英[9]、中美[10]等区域的研究,也得出了中国是碳排放净出口国的结论。同时,一些研究也指出,在特定行业如农产品贸易中,中国并不符合传统定义下的碳净进口国[11]。

  2004—2014年间,全球各国的碳排放交换关系进一步加强,隐含碳排放规模也随之扩大。中国已成为世界隐含碳排放出口的中心,贸易碳转移占全球的五分之一以上,而美国则成为进口方中心。中国净出口隐含碳量从2004年的956百万吨增加到2014年的1201百万吨,愈发典型的隐含碳净出口国。中国的出口结构主要集中在能源密集和碳密集的制造业,而进口结构则涉及采矿业、普通制造业、交通运输业等多个部门[12]。因此,中国应该调整以“高能耗、高污染”为主的出口结构,优化能源结构,提升能源利用效率,并提高生产技术水平,以减少出口所带来的碳排放。
 

 
  三、区域间贸易隐含碳排放转移

  近年来,由于国内物流业的快速发展,国内地区间的贸易壁垒开始消除,增强了国内各地区间的贸易交流。经济交流的活跃和碳排放的流动导致各地区之间的碳排放比例正在呈现增长趋势。因此,认清国内各地区的贸易碳排放的空间特性,对于推动中国各地区经济的可持续发展至关重要。国内外学者普遍认同,国内地区间的贸易是“污染天堂”的假设。在经济发达地区产业转型升级的过程中,他们倾向于将过时产能迁移到经济欠发达地区,进而导致对欠发达地区的碳排放转移[13]。具体到空间分布,通常可以看到沿海地区向内陆地区进行碳转移的现象[14]。例如,Dong等学者在研究2012—2017年中国产业转移碳足迹后发现,中国各省内部的碳排放转移呈现由东向西、由沿海向内陆的趋势[15]。然而,有学者也发现发达地区与发达地区之间以及欠发达地区与欠发达地区之间存在碳排放转移现象。Sun等学者使用莫兰指数对中国省际碳排放转移的空间特性进行研究,得出结果显示其具有高度的空间集聚性,主要以低-低和高-高模式的空间集群形态为主,这提示需要增强东部发达地区与中西部欠发达地区在资源禀赋和产业结构的对接能力[16]。

  此外,区域间贸易隐含的碳排放问题,也引发了对区域间责任与公平问题的深入讨论。周迪等学者从公平视角出发,使用人均碳排放量作为衡量国内各区碳排放公平的标准,研究发现中国碳排放公平存在明显的空间不均衡性[17]。袁润松等学者利用省际面板数据分析认为,中西部欠发达地区承担了大部分节能减排责任,应从东部发达地区获得资金补偿[18]。王文举等学者结合历史排放责任与省际转移责任,认为碳排放过高的经济发达地区以及能源产业密集地区应承担更大责任,并为其制订了一个兼顾公平与效率的省级碳配额初始分配方案[19]。闫敏与孙慧使用MRIO模型,估算了中国各省之间的隐含碳排放转移规模[20-23]。综上,解决区域间的碳排放公平问题需要区域的互相协同和国家的宏观调控。国家应为内陆欠发达地区提供财政支援,同时激励经济发达地区在技术、人才和资金等方面给予支持,以鼓励欠发达地区调整贸易结构,淘汰过时产能并推动产业结构的转型和升级。

  四、结语

  随着全球贸易的扩大,隐含碳排放转移现象已经影响到全球气候管理和碳排放减少的议题。发达国家通过将高污染产业转移至发展中国家,实现了自身的碳排放减少,但是转嫁了碳排放责任。中国作为全球最大的发展中国家和出口国,一直在倡导可持续发展并积极承担碳排放减少的责任。面临这一挑战,中国需要通过优化出口和能源结构,提高能源利用效率和生产技术水平,来有效减少出口碳排放。同时,中国内部贸易也伴随着碳排放的增加,特别是从经济发达地区向欠发达地区的碳排放转移,表现出极具地域特性,复杂性和不对称性。解决这一问题需要各区域间的合作,国家的宏观调控以及在优化贸易结构,推动产业升级方面提供必要的支持。全球化进程加剧了碳排放的转移问题,这在很大程度上放大了全球气候管理和碳排放相关问题。为此,建立公正、公平的全球碳排放责任划分框架至关重要,以此来防止发达国家通过转移高污染产业来规避自身的减排责任。中国等发展中国家面临的挑战在于如何在保持经济发展的同时实现碳排放的减少,这需要对出口结构进行调整,优化能源结构,提高能源效率,以及在提高生产技术水平的同时减少出口碳排放。然而,单纯依赖国际贸易难以彻底解决碳排放问题。

  在国内,中国政府需要考虑碳排放转移在地区间产生的影响,更好地利用区域合作和国家宏观控制策略来制定有针对性的碳排放减少政策和行动。总体来说,解决贸易隐含碳排放转移问题并在保障经济发展的同时实现气候可持续性,需要全球所有利益相关者的共同努力和合作,包括政府机构、企业、科研机构和公众等。这需要各国共同决策,实施突破性的创新,构建和维护可持续发展的环境。当前研究领域存在一些空白,如对发达国家与发展中国家之间公正公平的碳排放责任划分尚缺乏全面的评估和制定相应的制度框架。中国在碳排放研究中的角色鲜有探讨,特别是作为碳排放净进口国的一些特殊情况,如农业贸易等领域的研究尚有不足之处。

  此外,中国国内贸易碳排放研究也存在空白,尤其是对于内陆地区和经济发达地区之间的碳排放公平问题、实施什么样的政策和给予什么样的支持措施等问题的探讨不够深入。针对以上的研究空白,可以确定以下几个重要的研究方向:首先,需要针对发达国家和发展中国家之间的碳排放责任划分问题,开展全面公正公平的评估,制定相应的制度框架。其次,需要更加深入地研究中国在全球碳排放中的角色,尤其是在某些碳排放净进口领域,如农业贸易等。最后,要进一步研究中国内陆地区与经济发达地区的碳排放公平问题,研发符合地区发展实际的支持措施和政策机制。

  参考文献

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  [3]Fernandez-Amador O,Francois J F,Tomberger P.Carbon dioxide emissions and international trade at the turn of the millennium[J].Ecological Economics,2016(5):14-26.

  [4]Lin H,Wang X,Bao G,et al.Heterogeneous Spatial Effects of FDI on CO2 Emissions in China[J].Earth’s Future,2022(01),e2021EF002331.

  [5]郑珍远,李小敏,张茂盛.中国与金砖国家贸易隐含碳比较研究[J].亚太经济,2018(2):62-67+150.

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  [22]闫敏,孙慧.经济内循环视角下中国省域间隐含碳转移网络结构特征研究[J].生态经济,2022(2):13-21.

  [23]马述忠,陈颖.进出口贸易对中国隐含碳排放量的影响:2000—2009年——基于国内消费视角的单区域投入产出模型分析[J].财贸经济,2010(12):82-89+145.
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