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摘要：在科研机构改革逐步深化背景下，经济收益逐渐成为衡量科研院所价值的核心指标。为达到高质量发展水平，增强市场竞争能力，科研院必须探索增进经济收益的有效途径与方法。文章聚焦新型科研机构运营与发展，探究如何通过科学有效的经营策略，提升科研机构经济效益，详细论述强化资金管理、完善财务预算、加强内部控制与优化绩效考核等策略的应用，以期为相关人士提供参考。
关键词：科研机构；经济效益；财务管理
一、新型科研机构特点
与传统科研机构相比，新型科研机构在评估标准上展现出首个普遍特征，在新型科研机构的绩效评估中，除了对科技成果进行考量外，更加重视对创新型企业孵化、社会财富增加、助力地区创新系统建设，以及推动区域经济发展等方面的能力和成效。新型科研机构绩效评估目标的设立与机构创立背景和组织架构紧密相关，在各方利益相关者强调各自的发展目标和利益诉求背景下，新型科研机构绩效评估目标与内容逐渐向多元化方向转变。同时，新型科研机构重视对产学研的融合，成功构建了从基础研究到成果转化，直至高新技术创业孵化全过程的创新链条。这一模式将学术探索、技术进步和创业培育紧密结合，彻底解决了科研与市场脱节的问题［1］。
另外，新型科研机构普遍使用市场化的经营策略，实施以商业运营为核心的自主管理和独立核算体系。经过实际操作验证，市场化经营策略可有效提升机构运行效率，其不仅能够激发机构内部的活力和动力，灵活多变的经营手段和高效管理体系亦使机构运营效能得到大幅提升，并为机构创新变革、探索发展提供了全新思路。例如，在资金运作方面，其能够有效整合资源，为科技革新、成果转化、新兴科技企业孵化以及人才培养等方面，提供了坚实的资金支持。
二、国内新型科研机构发展现状
国内新型科研机构主要由民间非营利性质的研究组织及民营科研单位演变而来，其组织架构不断优化完善，运行机制持续革新，已初步构建起一个种类繁多的科研体系。这一体系展现出其在科技前沿领域的引领作用和推动创新的强大动力。
目前，对于新型科研机构的定位尚处于模糊状态，多数机构以民非企业、私营科研实体以及非营利研究组织等多种形式存在，这些形式未能准确体现出这些机构在创新性、科研特性和产业服务方面的独特性，导致它们未受到社会各界的充分关注。由于定位模糊、构成复杂、发展路径多元，这些拥有强大技术创新潜力的机构往往隐藏在其他组织形态之中，未能充分利用它们在基础研究、应用开发与产业融合方面的创新能力［2］。
另外，新型科研机构正处于发展起步阶段，观察其行业布局，大多聚焦于生物医药、先进材料、尖端电子信息等关键新兴产业，而在传统制造业中的布局相对较少，对传统行业的改进与升级助力不足。就地理位置而言，这些新型科研机构大多集中在经济繁荣以及人才汇集的区域，而在技术项目和需求较为迫切的中部及西部地区则分布较少。从成长的角度分析，政府对新形态科研机构的引导和支持力度较大，而企业所属科研机构及民办非企业单位得到的来自企业的支持相对较少。这种多元化的成长模式以及不明确的身份定位，导致政府难以针对这些科研机构的普遍需求提供针对性的重点扶持。同时，新型科研机构运营机制与管理体系尚未成熟，科研所需的硬件设施尚显缺乏，整体实力与创新能力亟需加强。就外部条件而言，大众对于这些新型机构的认知和支持尚显不足，相应的政策法规尚不完善，发展所需的良好环境尚需进一步打造［3］。
三、新型科研机构经济效益提升有效策略
（一）强化资金管理
新型科研机构可积极参与各种商业活动，并向主管单位提出申请，参与财政资金的竞争性分配。为有效提升经济收益，科研机构必须高效运用现有资金，深入发掘资金使用潜力，通过对自身财务状况进行细致的预测分析，作出明智的财务决策，以便迅速集聚资金。在这个过程中，科研机构应及时将资金投入到那些资金需求低、回报迅速且盈利能力强的项目中，确保资金的合理运用。
在科研机构的实际发展进程中，合理策划资金筹措途径及确定资金具体数额至关重要。机构需针对内部资金现有规模及实际需求，进行细致的差额管理。首要任务是完成内部资金资源的整合与调配，对现金流动及存储比例进行详尽分析。同时，科研机构必须全面了解可用于支付的资金数量、能够迅速转化为流动资金的资产规模，以及这些资金的流动性。只有在彻底掌握资金具体情况后，科研机构才能为扩大业务规模提供精确有效的决策支持。除了运用机构自身的资金流支持经营性项目，还应及时估算机构参与社会效益项目所需的外部资金。通过汇总各类信息资源，向社会提供有偿公共服务，以此获得收益，进而提升整体经济效益。
此外，科研机构还可与金融企业合作申请信贷，待金融企业审核通过后，能获取一定的贷款额度，有效缓解机构面临的资金短缺问题。为提升经济收益，科研机构制定了一系列拓展业务方案，包括发展经营性项目等。在进行财政资助项目竞争时，依托机构深厚的技术底蕴和竞争优势，不断开拓新的业务领域，旨在获取更多非政府资金来源。
（二）完善财务预算
为提高科研机构经济收益，机构可依托健全的财务预算体系来准确预判资金走向。机构财务人员需针对科研机构目前的经济运行状况进行科学预测，并结合科研机构实际运营状况，设立适宜预算标准。同时，以机构业务运营实际状况为依据利用信息化手段，更加详尽地制订财务预算，以确保预算编制的合理性。在制定财务预算策略的过程中，科研机构应全面梳理自身运营数据，对市场情报和各类数据进行深入剖析，并以此为基础，对预算指标进行适度调整，为年度各项业务活动在预算框架内有序进行提供有力支撑，进而提升科研机构整体盈利水平，推动经济效益综合增长。在具体执行细化预算编制任务时，科研机构还可对资金使用情况进行持续追踪和评估的建议。
另外，实施精确且高效的资金配置于产品开发与研究的各个阶段，并针对生产与管理流程中的技术细节进行持续改进，亦可帮助科研机构实现研究成本的有效管控，进而提升经济收益。同时，科研机构财务管理部门还需全面掌握各个项目的生命周期规律，在深入分析市场环境的基础上，对项目实施可能性进行详尽评估，重点从财务合理性和技术可行性两个维度进行深入研究。同时，科研机构还应积极与业务部门开展实时交流与合作，推动数据资源实现共享。在申请各种财政资助项目的过程中，同样需要对现行财政政策的调整进行深入分析，以便拟定出更加科学的经费使用方案。具体执行预算编制任务时，应在各类运营活动中进行详尽的分析，依据明确的预算标准合理地调配资金，提高资金的使用效率，这对于科研机构增强运营成效至关重要。
（三）完善绩效预算
强化科研机构财务内部控制效能的核心措施之一，便是构建健全的预算资金绩效评估机制，加强对预算资金使用过程中绩效产出价值的重视。鉴于科研机构工作领域的广泛性，以及财政资金投入的多样性和项目复杂性，其预算执行成效评价工作的展开往往较为困难。对此，科研机构可借助信息技术的力量，打造一套绩效评价系统，通过该系统，结合预算计划具体内容，实现对预算执行情况的实时跟踪和动态监管，保障预算执行过程与既定目标始终保持一致，防止预算的任意变更。
在实际处理预算管理存在的问题时，科研机构应及时启动预警机制，实施相应内控策略。而在预算执行成效的运用上，应以宏观经济框架为核心，紧跟财税改革最新趋势，保障财政资源投入公共服务领域，同时重视资金运用效益。在财政资金的具体运用环节，应根据不同责任部门职能范畴，设定对应的激励机制，把预算执行成效与相关部门奖惩机制相结合，明确职责，使资金支出成效得到充分展现。另外，科研机构还应建立一套全面透明的预算资金管理制度，确立绩效评估的责任主体及基本准则，强化内部和外部的双重监管，以保障资金使用的公开性和规范性［4］。
（四）加强内部控制
现阶段来说，尽管多数科研机构已经设立了相对完善的内部管理制度，但这些制度的执行效果并不理想，未能充分发挥内部控制应有作用。原因在于，一些科研机构对于内部管理机制与经济收益之间关系的探讨不够深入，未能充分认识到内部控制对于促进机构经济效益增长的重要性，而只是单一地着眼于经济发展层面。此外，科研机构各个部门之间协作不足，过度强调独立性，团队凝聚力严重不足，无法为机构经济效益提升贡献力量。个别研究机构甚至存在部门间相互争夺资源，导致资源分配不合理的情况，严重阻碍了科研机构在经营项目中资源的有效利用。
科研机构需深化内部控制管理改革，构建更为先进的内控体系，促进机构全方位改革与发展。各相关部门应根据自身实际情况，积极进行自我调整与改善。通过革新员工激励机制，将机构经济收益与员工收入直接关联，可以增强员工工作动力。挖掘员工工作潜力是提高科研机构经济效益的关键措施，因此，在加强内控的同时，科研机构需完善现有激励政策，解决过去绩效考核制度中存在的问题，摒弃传统薪酬分配模式。首先，对于在工作中表现出色、为科研机构创造显著经济效益的员工，机构方面应给予丰厚的薪酬奖励，以此激发全体员工工作积极性。其次，针对技能水平不足的员工，实施有针对性的培训计划，引导他们通过学习不断提高个人技能，进而在工作中展现出更加高昂的热情和更高的专业水平，为科研机构经济效益增长贡献力量。在内部控制方面，科研机构还应加强风险管理，成立专业的风险评估部门，持续关注市场变化，精确调整和利用内部资源，确保对基础成本的有效管理，构建健全的内部控制体系。
科研机构还应积极推动自身业务与财务的深度融合，实现业财融合，明确界定各个部门的权利与责任，确保经济管理制度得到切实遵循与执行。在此基础上，以增强经济建设能力为核心，构建科研机构内部审计体系，对资金使用和分配进行细致的收支审查，有效预防资金违规使用风险。为科研机构资金有效运用与合理配置提供保障。
（五）重视税务筹划
为有效提升经济收益，科研机构可在遵循法律法规的基础上，通过一系列税务规划策略，从节省税款方面着手实施相关措施，进而达到增加收入与减少支出的目的。避税方法可以有效帮助科研机构管理应缴税款，但在实际执行避税操作时，机构必须严格依照标准，选择科学合理的避税方法，保证操作合理且规范。
在科研机构实际开展税务工作时，必须严格依照国家税收法律法规行事，防止因过度追求经济利益而陷入税务欺诈困境。科研机构在挑选税收筹划方案时，应确保其合法合规，秉持诚信纳税原则，并依据政府发布的税收优惠政策进行合规避税。在实施税收规避策略时，还需从多方面进行评估。对于那些减免税额较大的方案，科研机构应当深入分析税务规划后的实际收益，确保税收筹划的有效性，以免对自身经济效益产生不利影响。同时，科研机构财务人员务必确保所用避税措施的风险处于可控范围之内。有些科研机构财务工作者在实施税收筹划时，可能会因粗心大意而触犯法律界限，因此必须重视税务风险的管理。在实施税收筹划的同时，构建一套税务风险管理机制，确保科研机构经济效益可以得到切实保障，同时避免不必要费用的发生［5］。
四、结语
经济效益提升效能已成为衡量科研机构价值的核心指标，同时亦是新型科研机构运营发展必须应对的重大考验。对此，新型科研机构在实际发展中，需充分结合自身成长特性，持续提升科研资金使用效率，并不断优化财务预算管理，通过加强内部控制、完善税务规划等策略手段，实现提高经济效益、控制资金支出、减少科研成本等根本目标。
参考文献
［1］那晴，郑健雄，龚殿.当前科研事业单位组建新型研发机构的若干思考［J］．农业开发与装备，2024（7）：134-137.
［2］刘程毅，范坤义．新型研发机构内设科研平台管理服务队伍建设探索［J］．杭州科技，2024，55（3）：61-64.
［3］张梦瑶，刘蕾，韦莉，等．高校新型科研机构大型仪器设备管理与共享“1+3”模式探究［J］．实验室研究与探索，2024，43（2）：258-262+268.
［4］王天真．完善事业性新型研发机构科研项目资金管理的建议［J］．活力，2024，42（6）：130-132.
［5］罗光虎，隋德才．新型科研机构财政支持科研经费的绩效管理路径探索［J］．农业科研经济管理，2024（1）：11-14.后台-系统设置-扩展变量-手机广告位-内容正文底部 -
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提高新型科研机构的经济效益的策略探究论文
人参与 2024-12-24 09:53:01 分类 : 经济学 点这评论 作者：团论文网 来源：https://www.tuanlunwen.com/
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