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摘要：以当下乡村振兴为出发点，着重分析了当前农业科技园区所遇到的困难和机遇及其所存在的主要问题，并提出了相应的解决措施和方式。
关键词：农业科技园区；乡村振兴；农业发展；农业园区
党的十九大提出乡村振兴重大战略。2019年中央1号文件强调，要把加强农业园区规划管理作为乡村振兴的基础性工作,实现规划管理的全覆盖。农业科技园区是国家农业发展的战略方向，其主要遵循“政府为主导、市场化运作、企业为主体、促进农民增收”的原则。推进规范化管理，大力发展农业科技园区已经成为促进我国农业发展的重要途径。
1研究背景
农业科技园是以市场为导向、以科技为支撑的农业发展的新型模式，是农业技术组装集成的载体，是市场与农户连接的纽带，是现代农业科技的辐射源，是人才培养和技术培训的基地，对周边地区农业产业升级和农村经济发展具有示范与推动作用。要发展成农业科技园区必须满足以下4个条件：①满足农业科技园区的基本要求，园区具有一定的规模，总体规划可行，主导产业明确，功能分区合理，综合效益显著。②已纳入地方科技发展计划，并经过了2年以上建设。③园区具有典型性和代表性，对周边地区有较强的示范、引导、带动作用。④已经成立园区地方协调领导小组，并已建立健全的园区管理机构。
农业科技园区是从20世纪80年代末开始发展起来的，多年来国家一直都强调农业科技园区的发展与规划。现代农业科技园区是“质量兴农、绿色兴农”的重要依托,是实施保护生态环境、促进农民增收、乡村振兴战略的重要举措。在当下许多以特色产业为主导却又无法带动经济增长的乡村，农业科技园区往往能起到非常好的作用，不仅能提质、提效，还能节约成本，打造品牌效应，为全村的经济发展助力。
2当前农业科技园区规划建设存在的主要问题
2.1创新要素匮乏资源集聚能力欠佳
创新无疑是农业科技园区的源泉活水。现在的农业科技园区，模式太过单一，推广方式较为片面，许多农业科技园区正面临“卡脖子”的技术难题，产量徘徊不前。就在2022年，已经有多处农业科技园区因其产量不够高，辐射带动效果不够好而被国家撤牌了。因此，摆在农业科技园区跟前首要的难题便是创新，创新生产方式，创新推广方式，创新管理方式。
目前，大多数农业科技园区停留在单一的农产品的农业科技园区的建立。如果缺乏新元素的加入和资源的集聚，农业科技园很难做大做强做持久。农业科技园区对于资源的集聚和新元素的引入，能够有效地发挥“1+1＞2”的效益，带动关联产业的发展并克服发展过程中所遇到的外部负效应，从而推动区域经济的发展。集聚是推动我国农业科技园区可持续发展的关键，如何与农业科技园区的主打产品相结合也是一门难题。能做到成功结合的农业科技园区并不多，所以在农业科技园区的资源集聚整合方面也是当下亟待解决的。
2.2产业间联系不紧密未能形成良好的产业体系
当前，国家对乡村的农业科技园区的总体项目建设缺乏一个完善统一的规划管理,经济发展远远领先于政策措施的实施,农业科技园区的建设统筹上缺少宏观统一的规划体系。相当多的乡村的农业科技园区统筹建设的总体方案与当地的农民和政府之间的沟通存在不足。在空间布局上，部分农业园区规划存在建设和示范内容过多，规划内容重复或分散，不但没有达成资源高效利用的目标，也没有充分发扬出农业科技园区内资源集聚的优势，影响了农业园区的持续健康发展。
在规划建设的过程中,多数农业科技园区存在公共服务供给不及时、基础设施供给不够的问题。少数农业科技园区存在面貌虽有改善但改进过程趋于缓慢、园区产业发展虽有提高但发展速度趋于平缓等问题。绝大多数园区目前都处在以一产为主的传统阶段，严重滞后了第二产业、第三产业的发展,以至于农业科技园招商引资能力不佳，难以形成良好的产业体系。
2.3农业科技人员急缺科技创新亟待加强
农业科技的创新支撑是我国现代农业科技园区总体规划建设的必要保障,然而我国现阶段目前所有专业参与从事我国现代农业科技园区总体规划方案编制与农业园区规划建设的农业科技人员人数比例还普遍比较低。农业科技园区在相关的高产技术上和融管理与技术相结合的综合型的专业人才方面还存在一定的缺口,农业科技园区的有关产业的技术人员的配备和分配是不合理的，导致农业科技园区缺乏经济成长和发展的后劲。此外，我国推进农业科技园区经济数字化的核心技术还不够成熟,很难完全适应推进乡村经济振兴的基本要求。
3乡村振兴背景下农业科技园区规划及政策保障相关建议
3.1强化科技支撑注重创新突出特色
一个企业把创新做好了，它便有更强的竞争力，能够用更高的效率完成更多的事；一个产业如果把创新做好了，它便能推动当地的经济发展。因此，在农业科技园区的政策制定上，应尽可能地鼓励和引导农业科技园区的工作人员去创新。
以江苏某科技园区为例，之前它是只做草莓的特色农业科技园区，虽然价格比一般草莓较贵，但质量也是全国数一数二的存在。前几年的发展一直都是非常稳健的，每年能够稳定增加许多农民工的收入，并且促进当地的GDP增长。可是从第5个年头开始，该园区草莓的销售量便大不如前，口味也没变，质量也是维持在那个水平，可就是单量却在减少。最后经走访发现，那些购买该园区草莓的人，在连续购买了几年之后便失去了非常多的兴趣继续购买。该农业科技园区的工作人员便想了个办法：将该园区生产的优质草莓，一起转送到江苏市游客量非常多的一著名景点，并且在该园区里外设立该草莓的导购区，当许多游客品尝完鲜美的草莓并流连于其中之时，便会产生冲动消费，于是草莓的销量便得到了解决，并且相比之前还多出了许多。这是一个将旅游产业与农业科技园区的产品结合成功的例子。
3.2强调契合国家战略明确发展总体规划
我国现阶段的农业经济科技示范园区的发展规划思路，应以发展带动市场经济为需求导向。与此同时园区所带来的经济效益的转化是农村的经济发展的核心。因此，农业科技园区的规划思路上一定要结合当地农村的特色，一定要能够转化为当地农村的竞争优势，并且与国家的生态发展战略、可持续发展战略、乡村振兴战略进行有效紧密的结合。
一个农业科技园区要想得到发展、成长，就必须先制定好适合它和它所处的当地农村的发展规划思路。要想建设建成一个优质高速发展的农业科技园区,就必须建立健全各乡村关于当地农业科技园区的相关发展政策，只有契合了国家当下的重点发展战略，明确了园区当下的发
展总体规划,才能真正推动农业科技园区绿色高效健康的持续发展。同时也必将会通过加速加快推进农村城乡产业一体化,缩小城乡财富差距和经济发展空间差距，从而保障农业科技园区产业的经济持续健康和农业的高质量发展。
3.3加强各类资源整合加大资金筹集
加强政府资金对于现代农业重点园区的大力投入是保障其持续高质量健康发展的关键举措。农业科技园区的发展与相关政策的设定、落实离不开政府部门对重点项目的的资金支持。政府部门应重点跟进对于农业科技园区规划重点项目的资金支持。除此之外，还可以针对性地建立一些专项帮扶农业科技园区的资金，政府还可以帮助当地的农业科技园区实现招商引资，摆脱单一的政府“输血”，让资金链更加地完善和完整。此外，还要重点通过共同构筑当地现代产业、技术和人才公共服务等一个合作共赢平台，整合当地优秀的产业技术、人才、资金等，力求打造一个多层次、多维度的现代农业科技园区建设公共服务平台主体，以期达到农业科技园内外各种特色优势产业资源的整合集聚，从而达到高效推动整个新型农业科技园的高质量发展、乡村经济健康有序发展。
3.4加大专业技术人才培养力度完善政策标准
截至目前，许多学者多以政策需求为导向的数据定性分析法来研究新型乡村。因此，今后要更多地考虑使用定量分析法的方法来分析处理当前的土地资源综合运用数据，从而应用和投入到新型现代农业科技园区的整体规划建设上来。以这种更具备科学性的大数据分析方法来不断完善农业科技园区的相关政策制定，不断支撑园区的高质量健康持续发展，不断优化农业科技人才的培养方向，最终使得农村农业科技园区的整体规划工作更具有综合性、科学性、实用性。政府部门企业应进一步充分加大财政投入和人力物力的精力，加大对新型农村现代农业开发园区优秀科技人才的专业教育培养，以期培养一批懂传统乡村农业、爱新型乡村规划、研新型科技园区的专业技术人才和现代农村工程技术研发管理专业人才。
参考文献
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[5]孔令孜,宁夏,黄艳芳,等.基于合成控制法的现代农业园区政策效果评估—以广西壮族自治区为例［J].江苏农业科学,2021,49(04):225-231.后台-系统设置-扩展变量-手机广告位-内容正文底部 -
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乡村振兴视角下农业科技园区的规划建设论文
人参与 2024-07-02 10:34:00 分类 : 理学 点这评论 作者：团论文网 来源：https://www.tuanlunwen.com/
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