团论文网
团论文网
-
［摘要］本文通过对数字中国布局规划和建设要求的理解分析，以“人、城市、产业”和谐发展的顶层视角，首次提出并阐明了“生态型智慧城市”的发展内涵和内生动力，并围绕“主体生态”“线上生态”“经济生态”，设计了“生态型智慧城市”总体概念架构，提出了“生态型智慧城市”的发展思路和举措，为数字中国的高质量发展提供新思路。
［关键词］数字中国；生态型智慧城市；推进举措
0引言
党的二十大报告提出，“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，并多次强调“加快建设数字中国”。智慧城市是“数字中国”“智慧社会”建设的重要载体，也是推进中国式现代化高质量发展的重要路径。当前智慧城市在建设思路和方式上也存在一些不足和缺失。首先，智慧城市过分注重硬的系统平台建设，忽略了城市主体的实际需求和使用能力的提升，导致信息化使用感知和成效不佳。其次，智慧城市建设对产业带动不明显，数字赋能产业创新动力不足，还有就是缺乏健康的可持续的运营模式。因此，智慧城市建设须以顶层视角统筹考虑城市、人、产业三者之间的发展关系，打造相互依存、相互促进、良性互动的一种数字新生态体系，更好地赋能数字中国建设。
1数字中国对智慧城市建设要求
在动荡不安、竞争加剧的国际社会局势背景下，数字化为中国式现代化高质量发展提供一种可能解法。与此同时，智慧城市建设在数字中国战略的指引下意志更加坚定、思路更加明确、路径更加清晰、内容更加务实。
1.1坚持以人为本，共享数字红利
数字中国建设愿景是让全体人民共享数字时代的红利，为公众提供更多普惠便捷、优质高效的数字服务。围绕智慧城市建设，要充分了解城市、公众对数字化的建设需求和使用层次，聚焦经济社会发展中存在的痛点、难点问题，针对性提供数字化解决方案，让公众共享数字化发展成果。
1.2注重数据赋能，建设智慧应用场景
《数字中国建设整体布局规划》重点围绕五大领域，推动政治、经济、文化、社会、生态建设与数字技术深度融合。智慧城市建设要打破数据壁垒，实现数据资源的共建共享，构建“多跨应用场景”协同建设机制，鼓励和促进城市不同部门、不同领域协作联动，确保智慧应用场景建设更加精准可用。
1.3发展数字经济，赋能经济社会发展
数字中国建设是推动经济高质量发展的重要引擎。通过智慧城市建设，一方面，推动数字产业化，以数字技术加快培育数字经济新产业、新业态和新模式。推进产业数字化，利用数字技术全方位、全角度、全链条赋能实体经济，助力传统产业更好更快地进行数字化转型。另一方面，要加快数据要素市场培育，鼓励社会企业、团体探索数据流通治理和开发利用模式，构建多层次、多元化的数据要素市场生态体系，激发数字经济新动能。
1.4小结
《数字中国建设整体布局规划》涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明等诸多领域，描绘了数字中国发展蓝图。智慧城市建设一方面要紧贴《数字中国建设整体布局规划》的要求和指引，围绕核心服务主体，聚焦主要领域，实现全面数字赋能。另一方面要改变以往智慧城市建设过程中存在的误区和不足，探索可持续建设发展模式。
2“生态型智慧城市”发展内涵
城市生态系统是由自然系统、经济系统和社会人文系统所组成的。自然系统包括城市居民赖以生存的基本物质环境，如空气、土地、阳光、淡水等；经济系统包括生产、分配、流通和消费的各个环节；社会人文系统涉及城市居民社会、经济及文化活动的各个方面。三大系统之间相互作用，密切联系，共同推动城市协调可持续发展（图1）。
“生态型智慧城市”概念的提出，是立足于城市生态系统基本原理，针对社会人文环境、城市物理环境、产业经济环境，以大数据驱动为核心，以体制机制创新为动力，围绕人、城市、产业三者发展关系，推动管理创新、技术创新以及建设运营模式创新，构建生态和谐、可持续的新型智慧城市发展新体系。
3“生态型智慧城市”概念架构
按照“生态型智慧城市”顶层逻辑概念，以数据为核心，构建“主体生态、线上生态、经济生态”为核心的“ECO-smart city”模型，创新智慧城市开放协作新格局，激发发展潜力与活力。“生态型智慧城市”（ECO-smart city）概念架构如图2所示。
主体生态（Community）：数字素养已成为数字化社会城市主体（公众、企业、政府）的核心素养，是城市主体生存、发展、创新的基本能力。主体生态的核心是围绕公众、企业和政府的数字需求，构建和谐发展、惠及全民的信息化发展环境，逐步缩小不同区域之间、不同社会群体信息获取能力与数字技术应用水平差距，更好地服务数字中国建设和享用智慧社会的丰硕成果。
线上生态（Online）：全面响应城市主体需求，围绕数据赋能构建透彻的万物感知互联，依托强大的“边云超”计算体系，用最新的信息化技术，提供面向智慧城市各领域智能应用。强化数字基础设施建设和数据资源和应用系统整合，推动政务数据和社会数据的跨领域融合，构建以用户创新、开放创新、协同创新为特征的线上生态体系。
经济生态（Economy）：以智慧城市的建设，实现数据流带动技术流、资金流、人才流的加速集聚，加强数字经济与实体经济的深度融合。创新数字经济发展模式和体制机制，针对性地扶持本地新一代信息技术产业，形成本地需求促进本地企业发展和竞争力提升、本地企业支撑智慧城市建设的良性循环，打造数字经济赋能发展新支点。
4“生态型智慧城市”推进举措
4.1聚集“主体生态”，培育数字素养普惠新气象
“主体生态”的打造，公众是核心，政府是关键，企业是支撑，全面提升公众在数字经济时代下对数字获取、数字甄别、数字加工、数字消费以及数字安全等能力。
（1）缩短数字鸿沟，推进信息服务普惠化。强化教育引导，推动信息素养全民化，通过多种方式开展智慧城市建设应用的引导活动，加大推动信息知识的应用培训，向社会传播推广信息社会智慧应用、线上消费、网络安全等知识。以数字乡村建设为契机，重点加大偏远地区尤其是乡村的信息化基础设施建设，构建与城市无差别的信息基础设施服务体系。
（2）提升公众和企业数字应用能力。围绕数据组织、数据治理、数据服务以及数据融合应用，实现城市全要素大数据资源整合，稳步有序向社会开放政务数据，激活数据内在价值，推动创新数据应用。加强企业专属网页、市民个人网页与互联网企业服务平台的对接融合，为企业和公众提供个性化、专属化的精准城市服务，全方位提升用户数字体验。
（3）注重智慧城市建设“适老性”理念。“适老性”作为城市建设组织中的重要节点，是城市社会关系、多元文化的物质基础和市民公共生活的载体，更是老年群体最重要的社交场所和生活保障配套设施的载体[1]。“适老性”是智慧城市坚持以人为本的重要体现，围绕老年人的心理特点，针对性开展信息基础设施和智慧化应用系统建设开发，提升数字产品的易用性和安全性，方便老年群体操作和业务办理，补全“主体生态”链条短板，助力老年人共享数字信息时代红利。
（4）加快推进企业数字化转型。以客户服务为中心，通过数字化建设，优化提升公司内部管理流程，提质增效。通过建立企业数字基础平台，以及系统化管理体系和数据治理体系，创新企业产品体系，打造差异化、场景化、智能化的数字产品和服务。开展基于数据分析的工艺优化、流程优化与风险预警，实现企业战略决策、生产管理、运营管理的智能优化。通过互联网平台的用户反馈，实现线上线下的精准营销，提升客户数字消费体验。
4.2聚集“线上生态”，构建数据资产赋能新应用
“线上生态”的核心是数据，从数据生产、获取数据到数据分析，再到数据应用，最后将智慧应用产生的新数据再次进行回流，赋能新的智慧化应用场景。
（1）夯实数字新基建基石。统一规划建设城市交通、生态环境、视频、地下管网等各类物联感知设备，形成覆盖城市的泛在感知网络。依托城市云计算中心，建设边缘网络和数据节点，形成边缘计算、云计算和超级计算三者相结合的强大计算服务体系，进而满足高性能、大容量计算需求，来支撑政府、企业、公众的多元化智能应用。
（2）推进城市数据资源开放。依托智慧城市的建设，编制城市信息资源目录体系，推动向社会公布开放数据。与此同时，面向企业和公众建设城市数据开放平台，在确保信息安全的基础上，优先选取交通、环境、气象和文化等城市数据逐步向社会开放。打造面向社会的“数据众筹”生态环境，制定公共数据开发利用准则，推动公共数据有序开放共享。
（3）提供城市智慧应用服务。依托智慧城市数据整合能力，开展数字政府、数字经济、数字社会、数字文化、数字生态文明在内的应用体系建设，建设主动、精准、智能的整体数字政府，进一步深化政务服务，推动政府治理流程再造、模式优化和管理创新，加快推进政府治理，加强数字政府统一平台支撑能力建设，为各级党政机关提供集约高效的平台支撑、数据支撑和业务支撑，全面赋能经济社会发展。
4.3聚集“经济生态”，打造数字经济发展新支点
“经济生态”的最终目标就是要依托智慧城市建设，打造数字经济发展的新引擎和新动能，孵化培育数字经济并使之发展壮大，再通过自身强大赋能反哺智慧城市建设，打造相互促进、良性互动、稳步成长的发展新格局。
（1）提高城市营商环境质量。建立营商环境评价指标，分析借鉴先进经验，推动营商环境持续优化，利用数字化手段和互联网渠道，加强城市品牌宣传和营销力度。优化城市服务环境，运用新一代数字化技术，提升政务服务一网通办、城市治理一网统管、企业诉求一键回应，打造一流数字营商环境应用场景。强化数字营商环境的数据底座建设，推动数据资产入表，加快释放数据要素价值。
（2）培育数字经济土壤。成立数字经济研究院或者未来实验室，打造集战略咨询、人才培养、技术研发、成果转化、企业孵化为一体的本地高端智库和运营机构。搭建城市创新孵化服务平台，打造集技术创新、人才交流、政策指导、资本依托为一体的创新创业和企业孵化环境。建立数字经济人才培养机制，提升数字经济人才综合能力和创新素养。
（3）增强数字化创新引领能力。全面发展壮大数字化产业，探索创新5G场景应用，发展新动能。贯彻工业数字化转型升级战略部署，提升制造业柔性生产能力，促进全环节、全链条数字化融合化，推动“数字化制造”向“数字化服务”转型升级。推进数字技术与文旅、物流、康养等服务型产业融合，打造城市特色领域的新动能、新业态、新模式。
（4）打造可持续化运营的智慧城市。通过成立智慧城市建设运营实体公司，整合政府、企业联盟、金融机构以及社会其他企业资源，创新智慧城市融资、建设和运营模式。梳理智慧城市重点工程项目范围和建设职责，按照统一项目运营规范和数据开放标准进行项目建设，赋予企业更大的能动性，释放智慧城市建设活力。
5结论
“生态型智慧城市”体系提出始终坚持以人为本、数据驱动、生态和谐的可持续的发展理念，通过新型智慧城市建设，实现“主体生态、线上生态、经济生态”的和谐均衡发展，避免出现瘸腿的毛病，使得智慧城市建设实现自我提升、自我优化、自给自足的良性发展状态，最终实现智慧城市的可持续发展，为数字中国的建设提供新的思路和路径。
主要参考文献
［1］何卫兵.建设“适老性”的新一代智慧城市［J］.中华建设，2019（3）：12-13.后台-系统设置-扩展变量-手机广告位-内容正文底部 -
本文标签：
数字中国背景下“生态型智慧城市”发展体系研究论文
人参与 2024-12-25 11:33:44 分类 : 管理学 点这评论 作者：团论文网 来源：https://www.tuanlunwen.com/
-
站内搜索
-
随机文章
-
标签列表
-
-
最近发表
-
-
热门文章 | 最新文章 | 随机文章
-
-
最新留言
-
首页 论文知识 教育论文 毕业论文 教学论文 经济学 管理学 职称论文 法学 理学 医学 社会学 物理学 文献 工程论文 学位论文 研究论文
Powered 团论文网 版权所有 备案号：鄂ICP备2022005557号统计代码
全站搜索