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摘要:科技创新作为电网发展的核心驱动力,不仅能够解决电网运行中的技术瓶颈问题,还能够推动电网向更加智能、高效、可靠的方向发展,提高电网的价值创造能力。与世界能源科技强国相比,我国在能源电力科技创新价值创造能力方面仍存在短板,文章结合科技创新价值体系构成,从加大创新投入、加强创新资源聚合、加快创新成果转化、加快人才队伍建设、完善落实激励机制以及实施数字赋能等方面提出提升科技创新价值创造能力的路径。同时,以加强合规管理和开展反垄断工作保障科技创新价值创造活动顺利实施。电网科技创新价值的不断提高,能够推动国有企业加快培育和发展新质生产力,保障电网安全稳定运行,助力电网高质量发展。
关键词:科技创新价值;价值创造;高质量发展
随着国有企业改革不断纵深推进,国有能源企业经济实力显著增强,为迈向世界一流企业奠定了坚实的基础。科技创新在企业价值创造活动中发挥着重要作用,不仅是行业技术进步的驱动力,更是引领电网向高质量发展的核心要素。为了满足核心技术自主可控、提升电网运行效率和安全性、适应能源接入和负荷增长、促进电网智能化和可持续发展以及推动国家科技创新发展战略的落实等方面的需求,电网科技创新需要更加注重顶层设计、长远长效、深入研究和创新体系建设等方面的工作,最大限度地提升科技创新价值创造能力,持续提高产品服务质量以及企业的效益效率,不断推动国有企业从单纯的数量扩张向追求质量和效益的双重提升转变,从过分注重短期绩效逐渐向注重长期价值和可持续发展转变,从单一价值视角向综合考虑经济效益、社会效益和环境效益的整体价值理念转变。
一、科技创新价值的内涵和体系构成
科技创新价值是指通过引入、应用和发展新技术、新工艺、新材料和新方法,将其应用在生产运行的各个环节,实现电网在设计、建设、运行和管理等方面的优化升级,从而提升能源利用效率、保障能源供应安全、促进可持续发展,并为社会经济发展带来长期效益的一种综合价值。这种价值不仅体现在技术创新成果本身,还包括由此带来的经济效益、社会效益和环境效益的综合提升。经济效益方面,科技创新能提高能源利用效率,降低电网运营成本,同时,能开发新产品带动相关产业链的发展;社会效益方面,科技创新有助于提升能源服务水平,保障能源供应安全,改善生产生活方式,促进社会和谐发展;环境效益方面,科技创新能够推动清洁能源的使用,减少污染排放,实现绿色低碳清洁环保的可持续发展目标。
科技创新价值体系是由一系列相互独立又相互依赖的创新主体集合组合而成的综合性网络架构,可以划分为基础创新活动和辅助创新活动[1]。辅助创新活动涵盖了思维模式的革新、长远战略规划的制定、组织结构的优化、专业人才的培育以及高效信息系统的构建等多个维度。它们共同为基础活动提供了坚实的基础和强大的支撑,保障了技术创新过程的顺利进行和科技成果的有效转化。基础活动包括技术研发、成果提炼转化和产品应用推广等直接增加科技创新价值的相关活动。其中,技术研发环节是科技创新的源头,包括新技术、新材料的研发和实验;成果转化环节是将研发成果应用于电网建设、改造和升级,从而转化为现实生产力并产生倍增放大效益的过程[2];产品应用推广是将科研成果应用于电网实际生产中,从实验室阶段推向市场,实现产业化。创新价值链依托于技术创新是一个连续的、多阶段的过程[3]。各环节之间相互支持与促进,共同构成完整的价值体系。但在不同环节,资源投入、实际成果产出、价值形态以及成功概率都存在着明显差异。因此,提升科技创新价值的核心就在于在项目管理和执行过程中采取针对性的策略和措施,提高技术研发能力以及将科研成果转化为实际生产能力。
二、科技创新价值创造能力的不足
当前,国内外能源发展的环境错综复杂,科技创新已然成为国际舞台上战略博弈的焦点。发达国家构筑高科技“围墙”,我国能源电力科技创新面临更多限制。与世界能源科技强国相比,我国科技创新价值创造能力仍存在一些短板,突出表现在以下三个方面:一是原始科技创新能力较弱。相较于世界先进水平,我国在新能源、智能电网等关键领域核心技术创新成果不多,部分关键性的电力技术装备在性能和质量上仍然滞后于国际先进水平。其中,最为突出的问题是部分关键零部件、专用软件和核心材料等仍主要依赖于国外进口。这种高度依赖不仅限制了我国在技术升级和市场竞争中的主动权,也暴露出了在自主研发和原始创新能力上的不足。二是创新资源整合不够与创新成果转化不足。在产业布局上,我国电力科技创新资源整合不够,缺乏高效的产学研用协同机制。同时,产业链不够完善,上下游企业之间合作不够紧密,科技投入产出效益较低,重大关键技术攻关以及成果转化等机制仍需完善。三是缺乏高水平科技创新人才队伍[4]。在基础前瞻研究、关键核心技术攻关、成果转化应用以及跨专业交叉学科等方面的高水平创新人才储备不足,对科技人才的引进与激励措施不健全。
三、提升科技创新价值创造能力的路径
立足全球能源电力科技创新发展新形势,在我国能源电力发展的整体战略中,科技创新已成为引领行业进步的关键力量。如何有效弥补科技创新价值创造能力的不足,系统性、针对性提升能源科技创新价值创造能力和效率,增强整体创新能力,打造能源电力领域的原创技术策源地已成为当务之急。
(一)加大科技创新投入
重点加大创新经费投入,建立健全科技创新专项资金管理制度,优化资金配置,把资金优先用于“卡脖子”技术以及关键核心技术的研发上,确保技术领先优势,提高原始创新能力。探索社会资本进入,优化科技金融服务支撑,加强社会资本投资的多元化、多渠道、多层次发展,构建以政府财政投入、企业投入、社会资本投入等多方共同参与的科创资金投入体系,提高科技创新资金保障水平,为电网科技创新提供坚实的资金支持。同时,为激发创新活力和减轻财务压力,探索设立一种独立核算的研发准备金制度,该制度免于传统的增值保值考核,并引入容错纠错机制,鼓励团队专注于技术探索和创新实践。
(二)加强创新资源聚合
企业是科技创新的主体,是最活跃的创新力量,要强化企业创新主体作用的发挥。由于关键核心技术攻关是系统工程,需要大量的资源投入,执行过程涉及多个复杂环节,实施周期较长。因此,企业应牵头组织跨学科、跨领域的协同攻关机制,坚持内联外合、协同作战。内部整合优化科技研发资源,搭建包括创新研究、基层创新工作室在内的多层次创新平台,以实现科技创新的整体协同和共享,建立全面涵盖重点应用领域的相对完整的实验室体系,为电力科技自主创新和持续发展提供技术研发支撑和保障。外部积极寻求开放的合作模式,与科研机构、国内外知名高校和企业组成产学研用协同创新平台,促进专业技术交流与合作,有效聚合多方创新资源,提升科研攻关效率和水平。
(三)加快创新成果转化
专利源于实践,用于实践。电网应把握“技术为本,产业为果”的价值逻辑,精准对接创新链和产业链,确保科技创新成果能够快速有效地转化为市场应用,并实现技术的广泛产业化,推动电网创新引领能力和产品研发质效“双提升”,带来实际的经济价值和社会价值。在科技创新立项时就确定知识产权预期指标,提高创新过程中专利技术的申请量和成果转化率,提升科研项目对知识产权的贡献度,不断厚积科技创新实力,助推技术创新成果转化为现实生产力、新质生产力,增强企业的发展新动能。
(四)加强人才队伍建设
根据公司实际需要,面向全球吸纳高层次创新人才,建立起良好的高学历人才引进、培养机制,推动科研人员进修、培训、深造常态化。加强人才梯队建设,统筹抓好青年人才挖掘、中坚人才强化、高端人才孵化“三阶培养”,优化队伍结构,培养一支具备创新精神和专业技能的高素质电网科技创新人才队伍,打造人才高地。同时,以重大科技项目为载体,不断加快科技人才的培养和使用。深入推进“军令状”“揭榜挂帅”、项目总师等机制,实施青年人才托举工程、高端人才引领工程等,不断发掘创新人才,挖掘创新潜力。
(五)完善落实激励机制
将科技创新成果与员工绩效评价、奖励机制挂钩,充分发挥绩效考核“指挥棒”作用,全方位激发创新主体活力。完善中长期考核机制,打造以创新价值为核心,注重科技人才的实际能力与具体贡献的全方位评价体系,全面评估科技人才在创新活动中的表现,并据此进行人才激励与培养。另外,建立专家与职务、职员并行发展的多元化职业发展通道,激励科研人员和技术人员积极投身到电力科技创新中。
(六)实施数字赋能
以数字技术赋能传统电网业务,深入挖掘电力大数据价值。强化数据分级分类管理,以精细化、标准化的手段提高数据管理的数字化水平,不仅有助于更好地掌握和运用电网数据资源,还能够创新电力大数据应用,夯实数字化发展基础,为科技创新提供支撑。同时,要推进先进数字信息技术与能源技术融合创新,加大在电力芯片、人工智能等方面的新技术攻关力度。
四、保障措施
(一)加强合规管理
加强风险管理和内部控制是国有企业提升竞争力,保障各项活动顺利开展的重要手段。电力企业的生产活动涉及能源供应、环境保护、安全生产等多个领域,必须确保经营活动的合法性和合规性。强化法务、合规、内控与风险管理四大管理体系之间的内在融合与协同运作,能够减少不同管理体系工作重复交叉和多头管理现象而造成的管理上的不协调和工作效率的降低,实现各体系间的优势互补,全方位提升管理效能,规避创新过程中可能产生的法律风险。在合规管理方面的具体措施包含三个方面:首先,制定全面、系统的合规策略和程序,并且加强合规培训,增强员工的合规意识并提高技能水平,加强员工按规矩办事、领导依法决策的合规理念,夯实合规组织体系、运行机制。其次,熟练应用数字化合规管理模块,将内控要求嵌入合规管理信息系统,将合规审查等风险控制性措施融入业务管理环节,实现关键节点合规要求全覆盖。最后,抓好合规要求层层落实,通过运用督导、预警、通报、培训、考核等手段,优化风险提示、违规问题整改闭环机制。
(二)开展反垄断工作
电网企业属于国有经济占控制地位的行业,承载着保障国民经济命脉以及国家安全的重任,独特的地位决定了其天然具有市场支配地位。科技创新能力的提升,为电力行业带来了诸多机遇,但同时也带来了更多的电力市场垄断的风险。而垄断的发生会抑制企业的创新活力阻碍创新和技术进步、限制市场竞争并且损害消费者权益。电网公司应不断加强反垄断合规建设,规范经营管理行为。开展反垄断工作的具体措施有以下三个方面:第一,强化反垄断管理制度宣传贯彻,提高员工对反垄断法律法规和政策要求的认知水平,增强反垄断意识和能力。第二,组织开展反垄断领域合规管理有效性评价自评,建立健全信息报告制度,确保公司内部各部门之间的信息畅通,及时发现和解决垄断问题。第三,严密跟进国家反垄断监管处罚趋势,及时开展风险提示,有效化解相关反垄断合规风险。
五、结语
科技创新是企业发展的原动力。提升电网科技创新价值创造能力是提升电网核心竞争力、推动电网高质量发展的关键。电网将围绕世界一流企业目标,继续深入实施创新驱动发展战略,通过提升科技创新价值创造能力,不断突破技术难题,加强成果转化,补足我国能源企业在科技创新方面的短板。这将推动电网低碳化、绿色化转型升级,提供更加稳定、可靠的电力供应,有效应对能源危机和气候变化挑战,促进公司向质量型效益型转变,提升国际竞争力,引领电力行业迈向高质量发展新时代。
参考文献
[1]杨明,王闸,江洪.基于价值链模型的电网科研单位竞争力提升策略[J].管理观察,2020,(8):24-26.
[2]黄建城,杨丹,许文超,等.电力设计企业科技成果转化的问题与对策[J].电力勘测设计,2022(8):1-3+70.
[3]Hansen M T,Birkinshaw J.The innovation value chain[J].Harvard business review,2007,85(6):121-30+142.
[4]党东升.“双碳”目标的电力企业科技与管理创新融合[J].现代企业,2023(8):13-15.
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