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[摘要]工程总承包设计—采购—施工(Engineering Procurement Construction,EPC)模式的推行对业主单位和承包单位均有益处,但EPC项目的承包单位需要更加关注造价控制,这样才能够在保证工程质量、进度和安全的基础上为自身谋求更高的利润。要想有效地实现对建设项目的造价管理,就必须关注EPC项目建设全过程的造价控制。文章首先阐述EPC项目造价控制的相关概念和影响因素,然后结合某大学教学实验楼项目实例,就其全过程造价控制的措施和应用的效果进行分析和研究。
[关键词]EPC;造价控制;项目建设;经济效益
0引言
EPC项目的建设周期一般较长,涉及设计、材料采购和施工等多个环节的管理,且工程造价相对较高。在EPC项目建设过程中,存在许多不确定因素,如设计、市场、材料、设备等,这些因素都会对项目的造价造成影响[1]。为了更好地控制EPC项目的造价,承包单位需要着眼于项目建设的全过程,贯彻成本控制理念,实现对EPC项目全过程的造价控制。
1 EPC项目造价控制概述
EPC项目是指采用工程总承包模式的建设项目。所谓工程总承包,即对工程项目的设计、施工、采购等全部进行承包,并对工程的质量、安全、进度等全方位负责[2]。工程总承包模式有效地优化了管理的流程,提高了管理的效率[3]。对于EPC项目,其全过程造价控制的主要内容包括设计阶段的造价控制、采购环节的造价控制、施工阶段的造价控制,以及交竣工阶段的造价控制。
2 EPC项目全过程造价控制的影响因素
一是设计。对建设工程项目而言,不同设计方案的造价往往存在较大差异,所以设计成果科学与否对工程造价会产生重要的影响。在进行工程设计的过程中,对细节的把控和设计是否到位,关系到设计阶段整个工程造价的测算准确与否,同时也关系到实施过程中造价是否会进一步增加[4]。二是招投标。招投标的方式和评价标准对工程造价也有非常重要的影响。不同的招标方式对投标报价的要求和评价方式是不相同的,对于投标单位而言,其投标策略的选择将直接影响到招投标结果和自身的造价控制。三是施工管理。施工阶段涉及材料、人、机等多方面的因素,对于EPC项目而言,其协调和管理的难度较大,如果施工管理不当,将使造价控制的难度大大增加[5]。
3实验教学楼EPC项目建设全过程造价控制措施
该项目为某学院实验教学楼项目,位于山东省日照市,采用EPC总承包模式,项目规划建设用地为12 800 m2,总建筑面积为24 600 m2,包含了5层实验楼、5层办公及辅助用房和6层教学楼,项目平面布置图如图1所示。该项目总投资为18 263.64万元,其中工程费用为13 238.65万元,工程建设其他费用为3 256.13万元,预备费用为1 258.68万元,建设期利息为510.18万元,项目建设投资估算如表1所示。该项目总投资规模较大,为有效控制项目的总体造价,总承包单位主要从设计阶段、施工阶段和竣工阶段采取相应的措施实现全过程造价控制。
3.1项目设计阶段的造价控制措施
为实现对该项目建设全过程的造价控制,总承包单位从设计阶段开始即对项目进行总体的规划和布局。该项目设计阶段的主要内容包括方案选定、初步设计和施工图设计。这一阶段总承包单位主要是依据各个专业方案的设计说明书、图纸以及技术经济指标对项目的总造价进行估算,然后编制成本的分配计划,在EPC总承包合同范围内合理地对各个部分的造价进行规划。EPC总承包单位对施工现场进行了全面的踏勘,完成设计前的所有准备工作。然后依据前期的资料进行初步方案的制订,形成初步设计,在初步设计的基础上进行技术设计。初步设计和技术设计均充分考虑建设过程中可能对造价造成影响的因素,并对初步设计进一步优化和完善,在最终确定了初步设计方案之后,依据初步设计进行施工图设计。除此之外,为有效控制建设过程中的造价,总承包单位在设计阶段还采用了限额设计的模式,在完成招投标之后,依据合同总承包价格对设计专业进行分解,每一个专业均配备一名专业设计负责人,同时各个专业还包含成本管理人员和施工人员,从而在设计阶段使各个专业的设计工作均在限额内进行。
3.2项目施工阶段的造价控制措施
在项目合同控制方面,总承包单位严格管理变更,对于施工过程中出现的设计变更,必须要确保变更合理、签证完善才能够进行,严格控制随意变更,避免工程造价增加。同时,对于风险范围以外的综合单价调整,总承包单位在与相关单位签订合同时就明确调整的规则,从而避免因综合单价调整导致的工程造价增加。除此之外,对于相关合作单位的费用支付,总承包单位在施工过程中严格按照合同约定进行支付,避免提前支付或延期支付,从而更好地控制造价。另外,在施工过程中,总承包单位将造价控制目标细分到各个分部分项工程,以分部分项工程为单位制订资金使用计划,在进度款支付之前严格进行计量,并对报量进行复核,确认计量无误之后才能够进行进度款的支付。总承包单位在施工过程中定期对实际支付情况和计划支出进行比对,核对是否出现偏差,如果出现偏差,则及时分析原因并进行纠正。在施工组织安排方面,在不存在特殊情况的条件下,总承包单位要求严格按照施工组织设计安排进行施工,同时制订周施工计划和月施工计划,严格落实月度例会制度,及时纠正施工过程中出现的工期偏差、质量偏差,从而有效控制施工阶段的造价。在技术措施方面,该项目施工过程中,总承包单位充分结合施工现场实际,对原有工艺进行优化和改进,从而提高生产效率,减少施工过程中的费用,实现对造价的控制。
总承包单位为了在施工阶段有效地对工程造价进行测算,针对该项目采用挣值法进行分析,在施工过程中通过对计划的预算成本(Budgeted Cost for Work Scheduled,BCWS)、已落实的预算成本(Budgeted Cost for Work Performed,BCWP)和已落实的真实成本(Actual Cost for Work Performed,ACWP)进行分析,对费用投入的情况进行核对。以项目首层完工为节点,3项指标具体如表2所示。从表2中不难发现,对于建筑工程费和设备购置费而言,该节点已落实的真实预算成本低于计划的预算成本,表明截止到该节点仍存在分部分项工程的预算未被使用或未使用完,说明工程进度有所滞后。而对于安装工程费,其已落实的预算成本已经超出计划的预算成本,表明部分分部分项工程的预算已被提前使用,说明工程进度有所提前,同时其已落实的真实成本低于计划的预算成本,表明安装工程有效地节约了工程造价。
3.3竣工验收阶段的造价控制措施
在该项目的竣工结算阶段,总承包单位对建设全过程的结算资料进行了全面的收集和整理,并且结合承包合同对竣工结算书进行编制。竣工结算书的编制以竣工验收报告为基础。该项目在竣工结算书编制过程中,以单位工程为基础,全面核对项目施工图预算的工程量、单价等内容,检验核查施工前期准备费用、材料消耗量及与设计的符合程度,并仔细核对定额项目或材料预算单价是否存在错误。再将各个专业的单位工程造价进行汇总,最后将单项工程汇总形成竣工结算书。
在设计变更方面,对于调增的设计变更,总承包单位严格检查和核实变更的必要性和变更签证,对变更的新增单价和新增工程量进行全面核对,确保变更合理,能够顺利通过业主单位的审查和验收;对于调减的设计变更,严格核实变更是否会对工程质量造成影响,避免因不合理的变更影响工程质量,最终影响工程的竣工验收。
4 EPC项目全过程造价控制的效果
4.1有效控制项目整体造价
该实验教学楼项目通过采用全过程造价控制措施,由总承包单位对建设的各个环节进行统筹管理,达到了控制项目整体造价的效果。对于该项目,如果以传统的业主单位管理及工程造价管理模式,设计、施工、采购、交竣工等阶段的造价管理缺少统一的主体,各个参与单位仅对自身与业主单位所签订的合同负责,因而在进行造价管理的过程中,不同的单位往往是在满足合同约定的基础上,以实现自身利益最大化为导向,并不会对其他建设过程和建设主体加以考虑。而本项目以EPC的模式进行承包,EPC总承包单位对整个项目的造价进行统筹管理,从设计阶段开始,总承包单位就对施工、采购、竣工等阶段的造价控制影响因素进行考虑,在设计阶段采取必要的设计措施,避免这些因素对项目的工程总造价造成影响。同时,在施工阶段,一方面通过技术手段提高施工效率和施工质量,另一方面合理组织各个施工流程,并且及时对不同阶段的造价进行分析和控制,从而有效地避免了造价的增加。可见,采用全过程造价控制措施,对于该项目总体造价的节约和经济效益的提升都是有益的。
4.2有效避免超概
该项目设计概算为19 365万元,最终项目将总投资控制在18 263.64万元,有效地避免了建设费用超过设计概算。该EPC项目的建设及投资规模相对较大,施工周期相对较长,在采用了全过程造价控制措施之后,充分利用EPC模式的优势,设计单位、施工单位、材料供应商均属于一个集团,从而从设计阶段开始,设计单位就同施工单位、材料供应商进行了充分的沟通和交流,对现场水文地质情况进行全面的勘察,由施工单位结合同类项目施工经验向设计单位提供意见和建议,在设计阶段即得到较为完善的设计成果,从而避免施工过程中的设计变更,尤其是造价调增的变更。在全过程造价控制模式下,总承包单位对项目各个环节、各个主体以及总造价进行管理控制,总承包单位设计、材料机械供应商、分包单位等多个主体有效地进行组织协调,并且总承包单位能够实时动态地掌握项目的总体造价情况,使得施工进度和资金使用计划相匹配,从而将项目总造价有效地控制在设计概算之内,避免项目出现超概的情况。
5结束语
在本文的研究中,首先对EPC项目的基本概念和EPC项目的特征进行分析和总结,然后结合EPC项目的特征明确了全过程造价控制的主要内容。在此基础上,进一步明确了EPC项目全过程造价控制的影响因素,主要包括设计因素、招投标因素和施工管理因素。接下来结合某学院实验教学楼EPC项目,分析了其项目设计阶段的造价控制措施、施工阶段的造价控制措施和竣工验收阶段的造价控制措施。最后,就该项目对全过程造价控制应用的效果进行了分析。
主要参考文献
[1]张桐.浅谈EPC项目的全过程造价管理[J].中国住宅设施,2023(9):118-120.
[2]叶丽燕.浅析工程造价管理在EPC项目中的应用[J].福建建设科技,2023(4):126-128.
[3]韩超.探析EPC总承包模式下全过程工程造价管理[J].中国招标,2023(6):133-135.
[4]戴辉.基于EPC工程总承包模式下的工程造价管理措施[J].中华建设,2023(5):27-29.
[5]马晓波.EPC总承包工程造价控制研究[J].工程技术研究,2023(6):115-117.
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