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[摘要]“互联网+”时代的到来,为各行各业的发展提供了强大动力,公共管理也不例外。目前,公共管理无论是服务方式还是工作形式,都开始呈现出信息化、智能化态势。在“互联网+”背景下,公共管理部门应当大胆创新工作模式,逐步提升公共服务水平。基于此,文章首先阐述“互联网+”时代对公共管理的积极影响,然后深入分析“互联网+”背景下公共管理面临的问题,最后提出有效的应对措施,以期进一步提高公共管理水平,推动公共管理部门提升公共服务水平。
[关键词]“互联网+”;公共管理;公共管理部门
0引言
在“互联网+”背景下,公共管理工作面临着良好的发展机遇,同时也面临诸多挑战,相关部门必须抓住“互联网+”时代创设的契机,对公共管理工作展开深入探究,积极吸收新思想,同时探索更具可行性的实施举措。唯有如此,才能构建出更加规范的公共管理体系,为公共管理事业的新征程奠定坚实基础。在这一过程中,有关部门需要革新理念,积极行动,不断推动公共管理事业发展,使其在新时代焕发出更加蓬勃的生机与活力,取得令人瞩目的新成就,实现新的突破与跨越,为社会稳定和经济发展作出更大的贡献。
化公共管理工作流程,提高公共事务执行效率。基于“互联网+”技术,公共管理部门可以结合公共管理工作内容,在线完成自动化审批、办理等相关操作,与其他单位、公众建立良好的联系,实现相关信息的共享,从而顺利完成公共管理事务。借助“互联网+”开展公共管理工作,可以更好地发挥信息化平台的协调作用,促使各部门合作1,防止公共管理部门出现信息繁杂、分割等问题,促使公共管理工作更加高效,进而逐步提高公共管理整体效率。
1.3辅助公共管理科学决策
公共管理部门的公共管理能力高低与其公共事务
1“互联网+”时代对公共管理的积极影响
1.1有助于进一步提升我国公共服务水平
“互联网+”时代有助于进一步提升我国公共服务水平。作为公共管理工作的实施主体,政府在公共管理中起着重要的作用并承担着重要的职责,必须通过公共权力的有效利用,提高公共事务管理能力,解决公共事务管理中存在的实际问题,同时维护公众的利益。而依托“互联网+”,有关部门可以深入挖掘、整合大量的零散信息,掌握各项公共事务之间的联系,科学预测事物的未来发展趋势,并通过公共管理信息化系统建设,实现管理成本降低与管理效率提高,进而提升公共服务水平。
1.2有助于提升公共管理效率
公共管理部门可以合理运用“互联网+”技术优管理决策能力强弱存在紧密的关联。纵观公共管理部门的公共管理决策方式,更多的是预测性决策。以往公共管理部门存在明显的被动情况,在发生问题后才开始制定应对策略,更多倾向于防止此类问题再次发生。但在“互联网+”时代,公共管理部门在制定公共管理决策时的主动性更强。借助“互联网+”技术,公共管理部门能够科学预测出潜在的风险和问题,在决策中可以充分发挥大数据、云计算等技术优势,提高计算能力,并参考有效数据,科学预测出公共危机和风险,提升风险可控性。此外,公众也可以利用互联网平台参与到公共管理决策中,随时表达自己的想法,助力有关部门更好地制定公共管理决策,以满足公众的多元化需求。
1.4确保各类服务公平、公正、透明
公共管理的核心原则主要包括服务原则、依法管理原则、公开透明原则、管理高效原则、勇于负责原则。公共管理的核心任务是服务公众,即通过资源的合理配置,为公众提供高效、便利、优质的服务。“互联网+”技术的应用,能够助力公共管理部门实现预期的公共管理工作目标。有关部门可以结合自身工作需求,开发并运用先进的互联网技术,实现公共管理信息化建设,对相关管理工作流程与管理内容进行优化,确保公共管理工作的有效性与便利性,同时也可以与其他部门建立良好的沟通关系,随时反馈各类信息,确保各部门可以及时接收信息,从而有针对性地调整公共管理事务²,逐步实现公共管理与服务方式的不断优化,确保各类服务公平、公正、透明。
2“互联网+”背景下公共管理面临的问题
2.1权力规划设置不明确
“互联网+”背景下,公共管理迎来了新的发展机遇,同时也面临各类挑战,其中公共管理权力的规划设置不明确是一大挑战。在全新社会环境、改革要求视域下,公共管理最为关键的就是精准定位权力,明确分工,只有这样,才能推进公共管理工作顺利开展。但就目前实践情况来看,由于“互联网+”时代涉及较为复杂、烦琐的管理工作环境以及各类影响因素,公共管理中如何科学分配管理权力,存在很大问题,若盲目地对政府公共管理工作的职权进行划分,无论是捆绑,还是放任,都会影响到公共管理工作效能,也会影响经济高质量发展。
2.2公共管理工作模式存在不足
“互联网+”时代为公共管理事业的发展提供了强大支撑,促使各类资源有效整合,并通过多元化技术手段提高管理工作的实效性。但就目前情况来看,现行的公共管理工作模式还存在诸多问题,主要体现在资源分割与整合的矛盾方面,需要对其进行综合分析。随着社会公众的需求日益多元化,其对公共管理相关业务、服务等提出了更高的要求,有关部门必须注重各类资源的整合,不断扩大服务工作覆盖范围,积极提升公共服务水平,只有这样,才能更好地满足公众需求³。实际上,由于沿用传统管理模式,公共管理工作具有一定的不规范性,而且存在资源整合深度不足等问题,再加上各部门间无法配合,导致公共管理工作成效受到影响。
2.3缺乏对服务的正确认识
公共管理工作依托“互联网+”技术获得了更多优化机会,拓展了工作空间,但与此同时,也暴露出一些问题,如有关部门认识不足,缺乏先进的管理理念,仍沿用老旧的管理方式,并未认识到服务在公共管理工作中的重要性。此外,在实际开展公共管理工作中,由于缺乏对公众实际需求的了解,公共管理工作无法满足人民群众的实际需求,甚至表现出一种强制性、约束性,更没有做到公平、公开、透明,严重影响了公众满意度的提高。盲目的管理,缺乏适宜的服务,不利于公共管理部门与公众之间建立良好的联系,这对公共管理部门其他工作的开展将产生诸多不利影响。
2.4对风险隐患的把握不足
在“互联网+”环境下开展公共管理工作,虽然可以利用其优势提高工作效率,但与此同时也面临着更为复杂的工作环境,容易出现风险隐患。这也就意味着,“互联网+”背景下的公共管理工作如何规避风险,在增强安全性的基础上进行有效创新,成为有关部门需要重点思考的问题。面对诸多安全隐患,多数公共管理部门的管理观念较为保守,甚至消极,导致无法处理好和互联网之间的关系,盲目地进行风险规避而错过很多机遇。部分公共管理部门未能充分发挥“互联网+”技术的优势,促使公共管理工作的实际开展受到很多限制与阻碍,不利于实现公共管理目标。
2.5缺乏专业人才
技术和人才是“互联网+”时代公共管理工作高质量开展的重要基石。只有掌握信息技术的专业人才发挥作用,才能逐步优化公共管理工作,提高整体工作质量和水平。从目前我国公共管理部门人员组成来看,具备专业技术能力的人员较为匮乏4]。很多公共管理部门并未引入专业技术人员,直接阻碍了公共管理工作高效开展。可以说,人才短缺已经成为制约公共管理与“互联网+”时代接轨的重要因素之一,限制了互联网技术在公共管理事业发展中的有效应用。
3“互联网+”背景下公共管理问题的应对措施
3.1积极革新公共管理理念
为进一步推动我国公共管理事业发展,首要任务就是适应“互联网+”环境变化,不断革新公共管理理念,正确认识到“互联网+”对公共管理工作的支撑作用,在此基础上,转变公共管理工作模式,逐步从管理控制变为服务,真正体现出公共管理的服务性。此外,正确处理公共管理与“互联网+”技术之间的关系,为互联网技术应用优势的发挥奠定坚实的基础。相关部门应认识到物联网与大数据等技术的重要性,根据公共管理工作环境、工作内容等要求,全面整合公共管理服务资源,保证管理体系满足新时期社会公众提出的新要求,从而增强整体公共管理工作执行性,提升管理效率和服务效果。
3.2明确以服务为核心的公共管理职能
“互联网+”背景下的公共管理,要求有关部门必须了解实际发展情况,充分认识到公共管理工作特点,即参与性、合作性,然后逐步挖掘各项服务功能,构建更加完善的工作体系,确保公共管理职能转变,发挥服务作用。公共管理转型期间,需要全面发挥“互联网+”的作用,搭建满足实际工作需求,且具有交互性的平台,为公共管理部门和公众搭建良好的沟通渠道,从而更好地满足社会公众提出的各类需求。另外,有关部门应当结合广大人民群众提出的诉求,有针对性地调整公共管理工作执行方向,细化具体工作流程,逐步提高公众满意度,增强公共管理部门的公信力。在条件允许的情况下,有关部门还要依托“互联网+”环境,合理运用多种技术,创建自动化、智能化管理平台,逐步构建电子信息化的政务服务系统,进一步提高服务质量,改变以往管理模式,推动公共管理事业高质量发展5。
3.3有效发挥大数据技术的作用
“互联网+”背景下,公共管理工作的开展需要借助大数据技术,以此更好地发挥公共管理功能,逐步推动公共管理事业高质量发展。有关部门可以依托大数据平台,构建公共管理体系,为公共管理工作的顺利开展提供便捷的沟通与协作渠道,满足工作人员对各类公共信息的需求,以此为参考进一步优化公共管理方案和执行措施。除此之外,有关部门应当应用大数据技术全面整合社会公众资源,以进一步了解公众的实际需求,并将其作为参考优化公共管理方案,逐步提高公共管理工作效率和公共服务水平6。另外,在整合各类信息的过程中,工作人员需要预测公共管理中可能出现的风险隐患,并制定有效的预防措施,以此确保公共管理工作顺利开展。
3.4完善“互联网+”基础设施
在公共管理工作实践中,为保证工作科学性、有效性,应当逐步完善可以适应“互联网+”环境变化的基础设施。这就需要有关部门在资金、技术等方面加大投入,逐步革新,有针对性地对基础设施进行完善,确保基础设施可以满足公共管理工作需求。针对公共管理所需的基础设施,有关部门应当深入分析,明确未来公共管理改革及发展方向,并以此为导向,精准定位各项管理工作目标,科学划分内部工作职能,保证基础设施、其他资源等得到合理利用⁷,促使公共管理资源得到充分利用,进而推动公共管理工作高效、顺利开展。
3.5引进并培养技术型人才
公共管理事业的创新发展需要有效利用“互联网+”技术的优势。公共管理部门只有充分应用“互联网+”技术,才能进一步开展各项工作,推动公共管理事业发展。但这需要有足够的人才作支撑。对此,有关部门应当积极引入技术型人才,如数据分析师、数据科学家、互联网技术人才等,并加大培养复合型人才的力度,使其不仅掌握扎实的互联网知识,还可以将先进技术有效融入公共管理工作,从而提升公共管理水平。在技术型人才培养中,有关部门应当从知识结构层面入手,强化人员对计算机科学、大数据技术、网络维护、通信技术等知识的掌握8。另外,要加强宣传并吸引更多专业人才加入公共管理部门,以此扩大专业管理队伍。
4结束语
随着“互联网+”时代的不断发展,我国公共管理工作模式也在逐步改变。对此,有关部门应当立足时代背景,深入了解当前公共管理存在的问题,并采取有效的方法,构建更加高效、完善的公共管理体系,积极革新“互联网+”思维,转变公共管理理念、工作方式,坚持以服务为先的公共管理思想,并有效运用先进技术,搭建公共管理信息化平台,提高公共管理工作效率和透明度,从而推动我国公共管理事业高质量发展。
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